Удобнее читать в приложении
Дата написания1970-01-01
Язык книгиru
Возрастное ограничение12+
Темыгосударственное и муниципальное управление
Описание
Книга представляет выступления П. А. Столыпина на заседаниях Государственной Думы, где он излагает позицию по аграрной реформе, защите частной собственности и укреплению порядка, а также отвечает на вопросы о применении чрезвычайных законов.
Главный конфликт / проблема
Нужно ли национализировать землю и как сохранить порядок и государственную власть при аграрных преобразованиях.
Ключевые идеи
- Народная национализация земли приведёт к социальному перевороту и разрушению существующих правовых отношений.
- Государство должно поддерживать частную собственность и обеспечивать крестьянам доступ к земле через кредит и земельный фонд.
- Статья 87 используется как чрезвычайный закон в исключительных обстоятельствах, а не как средство произвола.
Вывод
Столыпин приходит к выводу, что умеренная реформа, сохранение частной собственности и укрепление порядка – ключ к стабильности.
Кому полезна
- Историки
- Студенты истории России
- Политологи
- Специалисты по земельному праву
- Читатели, интересующиеся политикой Столыпина
Главные темы
- Аграрная реформа
- Защита частной собственности
- Укрепление порядка
- Применение чрезвычайных законов
Персонажи
- П. А. Столыпин — Главный выступающий, формулирующий программу аграрной реформы и защиту государственной власти.
Цитаты
- «Признание национализации земли, при условии вознаграждения за отчуждаемую землю или без него, поведет к такому социальному перевороту, к такому перемещению всех ценностей, к такому изменению всех социальных, правовых и гражданских отношений, какого еще не видела история.»
- «Статья 87 – это средство крайнее, средство совершенно исключительное.»
Читать онлайн
Страница 5 из 9Чтобы покончить с формальной стороной запроса, я отмечу еще по поводу указного права как права чисто политического, что и в Западной Европе не существует норм, так сказать, конституционного его применения. Если вы не хотите обратиться к примеру Австрии, то возьмите пример Пруссии. Все чрезвычайные указы, изданные за последнее полстолетие в порядке § 63 прусской конституции, подвергались оспариванию в прусских палатах, и хотя большинство из них были в конце концов приняты палатами, но многие из них вызывали сильные сомнения, как, например, касавшиеся натуральных повинностей, нового обложения, таможенных сборов и т.д. То, что пытаются представить у нас нарушением закона, незакономерностью, и в Пруссии и в Австрии никогда не признавалось нарушением конституции. Но если формальная сторона этого дела настолько безукоризненна, то чем же объяснить, господа, тот шум, который поднялся вокруг последних действий Правительства – возбуждение в политических кругах, негодование одних, недоумение других?
Конечно, наивно было бы со стороны Правительства объяснять это непременным желанием сделать ему во что бы то ни стало неприятность. Несомненно, причины лежат гораздо глубже. Чтобы исчерпать вопрос до дна, надо обратиться к ним, и я попытаюсь совершенно спокойно и беспристрастно разобраться в происшедшем, но ввиду только что высказанных мною соображений и я в дальнейших своих объяснениях буду опираться не на ст. 58 Учр. Государственной Думы, а на ст. 40. (Ст. 40 Учреждения Государственной Думы (изд. 1906 г.) гласила «Государственная Дума может обращаться к Министрам и Главноуправляющим отдельными частями за разъяснениями непосредственно касающимися рассматриваемых ею дел…» – Прим. авт.) Просто, добросовестно, насколько это мне доступно, изложу вам сведения по делу, которое согласно этой 40 ст. будет в будущем подлежать вашему рассмотрению. Я считаю это совершенно необходимым, так как Государственная Дума не судебное учреждение, разрешающее уже законченный, совершившийся факт, анатомирующее мертвое тело. Государственная Дума имеет дело с событиями, длящимися с жизнью страны, а жизненные явления требуют объяснения. В дальнейшем мне, к сожалению, придется подчеркивать пункты и поводы к разногласию между мыслью, заложенной в основание запроса Государственной Думы, и мыслью правительственной. Но ранее этого я мимоходом отмечу одно положение, которое не вызывает и не вызовет между нами разногласий. Правительство, точно так же как и Дума, понимает и признает применимость ст. 87 только в самых исключительных обстоятельствах, и статью эту оно не может, конечно, считать обычным оружием своего арсенала. Что же касается разногласий, о которых я только что упомянул, особенно тех, которые ведут в конце концов к применению чрезвычайных мер, то я охотно признаю, что всякое правительство должно их предвидеть и должно сообразовать свои действия с ожидаемыми последствиями. «Gouverneur – c\'est prevoir (руководитель – прежде всего)», – говаривала еще Великая Екатерина, и, конечно, Правительство, действующее не в безвоздушном пространстве, должно было знать, что придет час и оно столкнется с двумя самостоятельными духовными мирами – Государственной Думой и Государственным Советом. Но так как эти два духовных мира весьма между собою различны, то люди, искушенные опытом, находили, находят и теперь, что Правительство должно было мириться с политикой, скажем, некоторого оппортунизма, с политикой сведения на нет всех крупных, более острых вопросов, между прочим, и рассматриваемого нами теперь, с политикой, так сказать, защитного цвета. Эта политика, конечно, не может вести страну ни к чему большому, но она не приводит и к конфликтам.
Очевидно, во всяком случае, что ключ к разъяснению возникшего недоразумения – в оценке и сопоставлении психологии Гос. Совета и Гос. Думы и Правительства, а в правильности их анализа и заключается разъяснение, требуемое от меня Гос. Думой. Психологию Гос. Совета предвидеть было нетрудно. Законопроекту Правительства, внесенному в Гос. Совет, придавалось уже заранее значение неудачной затеи, и, конечно, трудно было ждать от Гос. Совета отождествления его же отказа в принятии этого закона с чрезвычайным обстоятельством. Признавая Правительство по-прежнему лишь высшим административным местом, не считая его политическим фактором, Гос. Совет должен был увидеть и увидел в совершившемся лишь борьбу между двумя началами, началом административным и началом законодательным, а в действиях Правительства усмотрел лишь ущерб, нанесенный второму началу, законодательному, высшею правящею бюрократией. Психология Гос. Думы несколько сложнее, так как авторы запроса приписывают Правительству нечто другое, и значительно худшее. Я, конечно, не касаюсь, и не буду впредь касаться, личных против меня нападок, личных выпадов: я остановлюсь на более существенной аргументации. Правительство, господа, попросту заподозрено в том, что, пренебрегая всеми законами, даже и Основными, желает править страной по собственному усмотрению, собственному произволу, и для того, чтобы было легче этого достигнуть, желает приобщить к этому законоубийственному делу и самую Гос. Думу, поэтому отношение правительства к Гос. Думе понималось тут – ну, как яркая провокация или, как оратор Гос. Думы более мягко выражался, как вызов. А так как закон был опубликован в думской редакции, то этому придавалось значение искушения, введения в соблазн Гос. Думы с целью поссорить ее с Гос. Советом, с целью уронить авторитет Гос. Думы и воскресить эру административного засилья.
Кроме этого, в попутных замечаниях обращает на себя внимание еще упрек в крайнем искажении смысла ст. 87 путем создания искусственного перерыва и обвинение Правительства в нарушении избирательного закона. Вот приблизительно, что думали, чувствовали и выражали авторы запроса Гос. Думы.
Мне, конечно придется дольше остановиться на этих мыслях, но раньше я попытаюсь отстранить одно привходящее обвинение, на которое я только что сослался: попрек в нарушении избирательного закона. Я думаю, гг., нет ли тут недоразумения. Указ 14 марта ни одним словом не касается этого вопроса, наоборот, если в указе была бы сделана оговорка о сохранении прежнего порядка выборов, то этим самым были бы изменены правила выборов в Гос. Совете и нарушена была бы ст. 87 Осн. зак. Конечно, несомненно, с введением в Западной России земства, отпадает ст. 5 этих правил, но не указ 14 марта поражает эту статью, а она сама определяет себя как меру временную, подлежащую уничтожению при наступлении известных обстоятельств, ожидаемых законодателем. Само собою, что полномочия нынешних членов Гос. Совета остаются в силе и с введением земства до окончания срока их выборного, а за это время, очевидно, выяснится, окончательно определится судьба временной меры, проведенной в порядке ст. 87. Покончив с этим эпизодическим обстоятельством, я возвращаюсь к основному вопросу. Из суждений гг. членов Гос. Думы ясно, что корень вопроса, т. е. отклонение законопроекта о западном земстве, до настоящего времени не рассматривался Думою как нечто необычайное, как обстоятельство чрезвычайное. Если видели нечто чрезвычайное в последних событиях, то исключительно только в наружном, бьющем, бросающемся в глаза действии Правительства, т. е. в способе, а не в причине. Словом, решительность меры затмила ее цель и чрезвычайность была признана не в существе вопроса, а лишь в применении ст. 87, как в доказательстве возвращения к худшему <…> из абсолютизмов, к абсолютизму зарвавшихся чиновников… А Правительство со своей стороны видело корень вопроса в исключительности политического момента и ст. 87 понимало лишь как совершенно, конечно, исключительное средство, но как законный способ выйти из ненормального положения. Чтобы понять не только действия, но и побуждения Правительства – надо исходить из предположения, что политические обстоятельства сложились не совсем обыденным образом.
Вам также может понравиться
{"page":{"canonicalUrl":"https://bookra.app/books/06ViHcd3","pageTitle":"Из выступлений на заседаниях Государственной Думы (Петр Аркадьевич Столыпин) — полный текст, краткое содержание, анализ и герои","metaDescription":"Полный текст книги «Из выступлений на заседаниях Государственной Думы». А также краткое содержание, главные мысли, конфликт, темы, персонажи, цитаты и ответы на вопросы.","headingTitle":"«Из выступлений на заседаниях Государственной Думы». Читать бесплатно онлайн","headingSubtitle":"Петр Аркадьевич Столыпин","structuredData":[{"@context":"https://schema.org","@type":"BreadcrumbList","@id":"https://bookra.app/books/06ViHcd3#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"BookRa","item":"https://bookra.app/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"государственное и муниципальное управление","item":"https://bookra.app/genre/6784"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Из выступлений на заседаниях Государственной Думы","item":"https://bookra.app/books/06ViHcd3"}]},{"@context":"https://schema.org","@type":"WebPage","@id":"https://bookra.app/books/06ViHcd3","url":"https://bookra.app/books/06ViHcd3","name":"«Из выступлений на заседаниях Государственной Думы». Читать бесплатно онлайн","description":"Полный текст книги «Из выступлений на заседаниях Государственной Думы». А также краткое содержание, главные мысли, конфликт, темы, персонажи, цитаты и ответы на вопросы.","breadcrumb":{"@id":"https://bookra.app/books/06ViHcd3#breadcrumb"},"mainEntity":{"@id":"https://bookra.app/books/06ViHcd3#work"},"primaryImageOfPage":{"@type":"ImageObject","url":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/aea348cc-9b68-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/1200.webp"}},{"@context":"https://schema.org","@type":"Book","@id":"https://bookra.app/books/06ViHcd3#work","name":"Из выступлений на заседаниях Государственной Думы","url":"https://bookra.app/books/06ViHcd3","description":"Книга представляет выступления П. А. Столыпина на заседаниях Государственной Думы, где он излагает позицию по аграрной реформе, защите частной собственности и укреплению порядка, а также отвечает на вопросы о применении чрезвычайных законов.","image":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/aea348cc-9b68-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/1200.webp","inLanguage":"ru","genre":["государственное и муниципальное управление","политология"],"keywords":"государственное и муниципальное управление","sameAs":["https://litres.ru/book/petr-stolypin/iz-vystupleniy-na-zasedaniyah-gosudarstvennoy-dumy-628605/"],"author":[{"@type":"Person","@id":"https://bookra.app/author/9632f854-9b68-11e0-9959-47117d41cf4b#person","name":"Петр Аркадьевич Столыпин","url":"https://bookra.app/author/9632f854-9b68-11e0-9959-47117d41cf4b"}],"about":[{"@type":"Thing","name":"государственное и муниципальное управление"},{"@type":"Thing","name":"политология"},{"@type":"Thing","name":"чтение онлайн"},{"@type":"Thing","name":"саммари"},{"@type":"Thing","name":"AI-разбор"},{"@type":"Thing","name":"персонажи"},{"@type":"Thing","name":"цитаты"}],"workExample":{"@type":"Book","@id":"https://bookra.app/books/06ViHcd3#edition","url":"https://bookra.app/books/06ViHcd3","bookFormat":"https://schema.org/EBook","inLanguage":"ru","sameAs":["https://litres.ru/book/petr-stolypin/iz-vystupleniy-na-zasedaniyah-gosudarstvennoy-dumy-628605/"],"isAccessibleForFree":true,"potentialAction":{"@type":"ReadAction","name":"Читать бесплатно онлайн «Из выступлений на заседаниях Государственной Думы»","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https://bookra.app/books/06ViHcd3","actionPlatform":["https://schema.org/DesktopWebPlatform"]},"expectsAcceptanceOf":{"@type":"Offer","category":"nologinrequired"}}}}],"book":{"idCatalog":791019,"shortId":"06ViHcd3","title":"Из выступлений на заседаниях Государственной Думы","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/aea348cc-9b68-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/1200.webp","annotationText":"«…признание национализации земли, при условии вознаграждения за отчуждаемую землю или без него, поведет к такому социальному перевороту, к такому перемещению всех ценностей, к такому изменению всех социальных, правовых и гражданских отношений, какого еще не видела история. Но это, конечно, не повод против предложения левых партий, если это предложение будет признано спасительным. …»","catalogType":"PUBLIC_DOMAIN","catalogTypeLabel":"Общественное достояние","authorLine":"Петр Аркадьевич Столыпин","authors":[{"id":"9632f854-9b68-11e0-9959-47117d41cf4b","displayName":"Петр Аркадьевич Столыпин","protectedUrl":"/author/9632f854-9b68-11e0-9959-47117d41cf4b","wikipediaUrl":null,"wikidataUrl":null}],"genres":[{"id":6784,"title":"государственное и муниципальное управление","token":null,"publicUrl":"https://bookra.app/genre/6784"},{"id":5622,"title":"политология","token":null,"publicUrl":"https://bookra.app/genre/5622"}],"keywords":["государственное и муниципальное управление"],"facts":[{"key":"dateWritten","label":"Дата написания","value":"1970-01-01"},{"key":"bookLanguage","label":"Язык книги","value":"ru"},{"key":"adult","label":"Возрастное ограничение","value":"12+"}],"seoSections":[{"key":"summaryShort","title":"Описание","body":"Книга представляет выступления П. А. Столыпина на заседаниях Государственной Думы, где он излагает позицию по аграрной реформе, защите частной собственности и укреплению порядка, а также отвечает на вопросы о применении чрезвычайных законов."},{"key":"conflict","title":"Главный конфликт / проблема","body":"Нужно ли национализировать землю и как сохранить порядок и государственную власть при аграрных преобразованиях."},{"key":"keyIdeas","title":"Ключевые идеи","body":["Народная национализация земли приведёт к социальному перевороту и разрушению существующих правовых отношений.","Государство должно поддерживать частную собственность и обеспечивать крестьянам доступ к земле через кредит и земельный фонд.","Статья 87 используется как чрезвычайный закон в исключительных обстоятельствах, а не как средство произвола."]},{"key":"conclusion","title":"Вывод","body":"Столыпин приходит к выводу, что умеренная реформа, сохранение частной собственности и укрепление порядка – ключ к стабильности."},{"key":"audience","title":"Кому полезна","body":["Историки","Студенты истории России","Политологи","Специалисты по земельному праву","Читатели, интересующиеся политикой Столыпина"]},{"key":"topics","title":"Главные темы","body":["Аграрная реформа","Защита частной собственности","Укрепление порядка","Применение чрезвычайных законов"]},{"key":"characters","title":"Персонажи","body":["П. А. Столыпин — Главный выступающий, формулирующий программу аграрной реформы и защиту государственной власти."]},{"key":"quotes","title":"Цитаты","body":["«Признание национализации земли, при условии вознаграждения за отчуждаемую землю или без него, поведет к такому социальному перевороту, к такому перемещению всех ценностей, к такому изменению всех социальных, правовых и гражданских отношений, какого еще не видела история.»","«Статья 87 – это средство крайнее, средство совершенно исключительное.»"]}],"authorSummary":null,"hasArtifacts":true,"canReadInApp":true,"readUrl":"https://web.bookra.app/?startapp=r_791019","artifactsUrl":"https://web.bookra.app/?startapp=b_791019","readCtaLabel":"Читать бесплатно","artifactsCtaLabel":"AI-разбор","appReadLinks":{"tg":"https://t.me/bookra_lib_bot/BookRa?startapp=r_791019","vk":"https://vk.com/app54470698#startapp=r_791019","max":"https://max.ru/id7751370047_bot?startapp=r_791019","web":"https://web.bookra.app/?startapp=r_791019"},"appAnalysisLinks":{"tg":"https://t.me/bookra_lib_bot/BookRa?startapp=b_791019","vk":"https://vk.com/app54470698#startapp=b_791019","max":"https://max.ru/id7751370047_bot?startapp=b_791019","web":"https://web.bookra.app/?startapp=b_791019"},"guestReaderUrl":"/books/06ViHcd3?page=5#reader-content","authorCtaLabel":"Все книги автора","authorProtectedUrl":"/author/9632f854-9b68-11e0-9959-47117d41cf4b","readersCount":15,"adultLabel":"12+","yearLabel":"2008","datePublished":null,"publisherLabel":null,"isbn":null,"oclc":null,"lccn":null,"partnerUrl":null,"accessNote":"Полный текст книги и AI-разбор откроются на защищенных страницах BookRa после входа."},"reader":{"page":5,"totalPages":9,"hasPrev":true,"hasNext":true,"prevPageUrl":"/books/06ViHcd3?page=4#reader-content","nextPageUrl":"/books/06ViHcd3?page=6#reader-content","progressLabel":"Страница 5 из 9","sections":[{"id":"id22:3","kind":"paragraph","text":"Чтобы покончить с формальной стороной запроса, я отмечу еще по поводу указного права как права чисто политического, что и в Западной Европе не существует норм, так сказать, конституционного его применения. Если вы не хотите обратиться к примеру Австрии, то возьмите пример Пруссии. Все чрезвычайные указы, изданные за последнее полстолетие в порядке § 63 прусской конституции, подвергались оспариванию в прусских палатах, и хотя большинство из них были в конце концов приняты палатами, но многие из них вызывали сильные сомнения, как, например, касавшиеся натуральных повинностей, нового обложения, таможенных сборов и т.д. То, что пытаются представить у нас нарушением закона, незакономерностью, и в Пруссии и в Австрии никогда не признавалось нарушением конституции. Но если формальная сторона этого дела настолько безукоризненна, то чем же объяснить, господа, тот шум, который поднялся вокруг последних действий Правительства – возбуждение в политических кругах, негодование одних, недоумение других?"},{"id":"id22:4","kind":"paragraph","text":"Конечно, наивно было бы со стороны Правительства объяснять это непременным желанием сделать ему во что бы то ни стало неприятность. Несомненно, причины лежат гораздо глубже. Чтобы исчерпать вопрос до дна, надо обратиться к ним, и я попытаюсь совершенно спокойно и беспристрастно разобраться в происшедшем, но ввиду только что высказанных мною соображений и я в дальнейших своих объяснениях буду опираться не на ст. 58 Учр. Государственной Думы, а на ст. 40. (Ст. 40 Учреждения Государственной Думы (изд. 1906 г.) гласила «Государственная Дума может обращаться к Министрам и Главноуправляющим отдельными частями за разъяснениями непосредственно касающимися рассматриваемых ею дел…» – Прим. авт.) Просто, добросовестно, насколько это мне доступно, изложу вам сведения по делу, которое согласно этой 40 ст. будет в будущем подлежать вашему рассмотрению. Я считаю это совершенно необходимым, так как Государственная Дума не судебное учреждение, разрешающее уже законченный, совершившийся факт, анатомирующее мертвое тело. Государственная Дума имеет дело с событиями, длящимися с жизнью страны, а жизненные явления требуют объяснения. В дальнейшем мне, к сожалению, придется подчеркивать пункты и поводы к разногласию между мыслью, заложенной в основание запроса Государственной Думы, и мыслью правительственной. Но ранее этого я мимоходом отмечу одно положение, которое не вызывает и не вызовет между нами разногласий. Правительство, точно так же как и Дума, понимает и признает применимость ст. 87 только в самых исключительных обстоятельствах, и статью эту оно не может, конечно, считать обычным оружием своего арсенала. Что же касается разногласий, о которых я только что упомянул, особенно тех, которые ведут в конце концов к применению чрезвычайных мер, то я охотно признаю, что всякое правительство должно их предвидеть и должно сообразовать свои действия с ожидаемыми последствиями. «Gouverneur – c\\'est prevoir (руководитель – прежде всего)», – говаривала еще Великая Екатерина, и, конечно, Правительство, действующее не в безвоздушном пространстве, должно было знать, что придет час и оно столкнется с двумя самостоятельными духовными мирами – Государственной Думой и Государственным Советом. Но так как эти два духовных мира весьма между собою различны, то люди, искушенные опытом, находили, находят и теперь, что Правительство должно было мириться с политикой, скажем, некоторого оппортунизма, с политикой сведения на нет всех крупных, более острых вопросов, между прочим, и рассматриваемого нами теперь, с политикой, так сказать, защитного цвета. Эта политика, конечно, не может вести страну ни к чему большому, но она не приводит и к конфликтам."},{"id":"id22:5","kind":"paragraph","text":"Очевидно, во всяком случае, что ключ к разъяснению возникшего недоразумения – в оценке и сопоставлении психологии Гос. Совета и Гос. Думы и Правительства, а в правильности их анализа и заключается разъяснение, требуемое от меня Гос. Думой. Психологию Гос. Совета предвидеть было нетрудно. Законопроекту Правительства, внесенному в Гос. Совет, придавалось уже заранее значение неудачной затеи, и, конечно, трудно было ждать от Гос. Совета отождествления его же отказа в принятии этого закона с чрезвычайным обстоятельством. Признавая Правительство по-прежнему лишь высшим административным местом, не считая его политическим фактором, Гос. Совет должен был увидеть и увидел в совершившемся лишь борьбу между двумя началами, началом административным и началом законодательным, а в действиях Правительства усмотрел лишь ущерб, нанесенный второму началу, законодательному, высшею правящею бюрократией. Психология Гос. Думы несколько сложнее, так как авторы запроса приписывают Правительству нечто другое, и значительно худшее. Я, конечно, не касаюсь, и не буду впредь касаться, личных против меня нападок, личных выпадов: я остановлюсь на более существенной аргументации. Правительство, господа, попросту заподозрено в том, что, пренебрегая всеми законами, даже и Основными, желает править страной по собственному усмотрению, собственному произволу, и для того, чтобы было легче этого достигнуть, желает приобщить к этому законоубийственному делу и самую Гос. Думу, поэтому отношение правительства к Гос. Думе понималось тут – ну, как яркая провокация или, как оратор Гос. Думы более мягко выражался, как вызов. А так как закон был опубликован в думской редакции, то этому придавалось значение искушения, введения в соблазн Гос. Думы с целью поссорить ее с Гос. Советом, с целью уронить авторитет Гос. Думы и воскресить эру административного засилья."},{"id":"id22:6","kind":"paragraph","text":"Кроме этого, в попутных замечаниях обращает на себя внимание еще упрек в крайнем искажении смысла ст. 87 путем создания искусственного перерыва и обвинение Правительства в нарушении избирательного закона. Вот приблизительно, что думали, чувствовали и выражали авторы запроса Гос. Думы."},{"id":"id22:7","kind":"paragraph","text":"Мне, конечно придется дольше остановиться на этих мыслях, но раньше я попытаюсь отстранить одно привходящее обвинение, на которое я только что сослался: попрек в нарушении избирательного закона. Я думаю, гг., нет ли тут недоразумения. Указ 14 марта ни одним словом не касается этого вопроса, наоборот, если в указе была бы сделана оговорка о сохранении прежнего порядка выборов, то этим самым были бы изменены правила выборов в Гос. Совете и нарушена была бы ст. 87 Осн. зак. Конечно, несомненно, с введением в Западной России земства, отпадает ст. 5 этих правил, но не указ 14 марта поражает эту статью, а она сама определяет себя как меру временную, подлежащую уничтожению при наступлении известных обстоятельств, ожидаемых законодателем. Само собою, что полномочия нынешних членов Гос. Совета остаются в силе и с введением земства до окончания срока их выборного, а за это время, очевидно, выяснится, окончательно определится судьба временной меры, проведенной в порядке ст. 87. Покончив с этим эпизодическим обстоятельством, я возвращаюсь к основному вопросу. Из суждений гг. членов Гос. Думы ясно, что корень вопроса, т. е. отклонение законопроекта о западном земстве, до настоящего времени не рассматривался Думою как нечто необычайное, как обстоятельство чрезвычайное. Если видели нечто чрезвычайное в последних событиях, то исключительно только в наружном, бьющем, бросающемся в глаза действии Правительства, т. е. в способе, а не в причине. Словом, решительность меры затмила ее цель и чрезвычайность была признана не в существе вопроса, а лишь в применении ст. 87, как в доказательстве возвращения к худшему \u003C…\u003E из абсолютизмов, к абсолютизму зарвавшихся чиновников… А Правительство со своей стороны видело корень вопроса в исключительности политического момента и ст. 87 понимало лишь как совершенно, конечно, исключительное средство, но как законный способ выйти из ненормального положения. Чтобы понять не только действия, но и побуждения Правительства – надо исходить из предположения, что политические обстоятельства сложились не совсем обыденным образом."}],"toc":[{"id":"id25:0:1","label":"Annotation","page":1,"pageUrl":"/books/06ViHcd3#reader-content"},{"id":"id24:0:1","label":"П. А. Столыпин [1] Из выступлений на заседаниях Государственной Думы","page":1,"pageUrl":"/books/06ViHcd3#reader-content"},{"id":"id23:0:1","label":"Заседание Государственной Думы 10 апреля 1907 г. Декларация правительства по аграрному вопросу","page":1,"pageUrl":"/books/06ViHcd3#reader-content"},{"id":"id22:0:4","label":"Заседание Государственной Думы 27 апреля 1911 г. Ответ на запрос о применении ст. 87 Основных законов","page":4,"pageUrl":"/books/06ViHcd3?page=4#reader-content"},{"id":"id21:0:8","label":"Заседание Государственной Думы 16 ноября 1907 г. Декларация правительственной программы","page":8,"pageUrl":"/books/06ViHcd3?page=8#reader-content"}]},"similarBooks":[{"idCatalog":762236,"shortId":"1qcO5Lao","title":"Поучение","authorLine":"Владимир Мономах","primaryAuthorId":"a8f713d5-f855-102d-b528-b4a213751508","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/46b6417d-9b3e-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/1qcO5Lao"},{"idCatalog":765340,"shortId":"2QFSuJEg","title":"Об основах ленинизма. (Лекции, читанные в Свердловском университете)","authorLine":"Иосиф Виссарионович Сталин","primaryAuthorId":"c737e539-2a93-102a-9ac3-800cba805322","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/c779fbd7-9bb9-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/2QFSuJEg"},{"idCatalog":765686,"shortId":"1hxAcToO","title":"Великая ложь нашего времени","authorLine":"Константин Петрович Победоносцев","primaryAuthorId":"520fe20b-12d9-11e0-8c7e-ec5afce481d9","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/d14accf8-9b66-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/1hxAcToO"},{"idCatalog":760424,"shortId":"1H5xbbgg","title":"О статье Энгельса «Внешняя политика русского царизма» (письмо членам Политбюро ЦК ВКП(б))","authorLine":"Иосиф Виссарионович Сталин","primaryAuthorId":"c737e539-2a93-102a-9ac3-800cba805322","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/09fa00bb-9bba-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/1H5xbbgg"},{"idCatalog":764269,"shortId":"2gKenyaV","title":"Очередные задачи Советской власти","authorLine":"Владимир Ильич Ленин","primaryAuthorId":"2ae8b51f-2a82-102a-9ae1-2dfe723fe7c7","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/a8977d7b-9bb3-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/2gKenyaV"},{"idCatalog":764415,"shortId":"3vq3JoML","title":"О проблемах государственного управления (из выступлений на партийных и хозяйственных мероприятиях). Речь при открытии I Всероссийского совещания ответственных работников РКИ","authorLine":"Иосиф Виссарионович Сталин","primaryAuthorId":"c737e539-2a93-102a-9ac3-800cba805322","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/b2706ab2-9bb9-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/3vq3JoML"},{"idCatalog":765793,"shortId":"3RbVEk47","title":"Об едином хозяйственном плане","authorLine":"Владимир Ильич Ленин","primaryAuthorId":"2ae8b51f-2a82-102a-9ae1-2dfe723fe7c7","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/d92320e7-9bb3-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/3RbVEk47"},{"idCatalog":760567,"shortId":"4BbSQS4b","title":"Книга о скудости и о богатстве","authorLine":"Иван Тихонович Посошков","primaryAuthorId":"c589ce28-f855-102d-b528-b4a213751508","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/12e47277-9b4c-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/4BbSQS4b"},{"idCatalog":762000,"shortId":"1AsIuFTe","title":"Тектология. Всеобщая организационная наука","authorLine":"Александр Александрович Богданов","primaryAuthorId":"737c285f-2a93-102a-9ac3-800cba805322","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/375f99c7-9c25-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/1AsIuFTe"},{"idCatalog":764565,"shortId":"2NuOt0uN","title":"Политика","authorLine":"Юрий Крижанич","primaryAuthorId":"a327a762-9b4a-11e0-9959-47117d41cf4b","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/b7ed95de-9b4a-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/2NuOt0uN"},{"idCatalog":764711,"shortId":"3dY7FIkn","title":"Сказание о Магмете-салтане","authorLine":"Иван Семенович Пересветов","primaryAuthorId":"98b0f065-9b49-11e0-9959-47117d41cf4b","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/bb844a6c-9b49-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/3dY7FIkn"},{"idCatalog":765139,"shortId":"1QRoUGEX","title":"Лучше меньше, да лучше","authorLine":"Владимир Ильич Ленин","primaryAuthorId":"2ae8b51f-2a82-102a-9ae1-2dfe723fe7c7","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/c4454409-9bb3-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/1QRoUGEX"}],"similarBooksPagination":{"page":1,"pageSize":12,"totalItems":42,"totalPages":4,"hasPrev":false,"hasNext":true}},"notFound":false}