Загрузка...
Введение к Уложению государственных законов (план всеобщего государственного образования) — обложка книги
Читать бесплатно онлайн

Введение к Уложению государственных законов (план всеобщего государственного образования)

Автор Михаил Mихайлович Сперанский
12+200815 читателей
Дата написания1808-12-31
Язык книгиru
Возрастное ограничение12+
Темы
государственное и муниципальное управление

Описание

Книга Михаила Сперанского «Введение к Уложению государственных законов» представляет системный анализ принципов государственного устройства, делит законы на переходящие и коренные, рассматривает внутренний и внешний образы правления, критикует существующую российскую систему и предлагает реформы, направленные на создание устойчивого монархического государства с внутренним балансом власти.

Главный конфликт / проблема

Отсутствие твердого начала и внутреннего баланса власти в российском государстве приводит к колебаниям и угнетению народа.

Ключевые идеи

  • Разделение законов на переходящие и коренные.
  • Коренные законы как неизменные принципы, определяющие объединение сил государства.
  • Силы государства (законодательная, исполнительная, судная) исходят из народа и становятся активными только при их соединении.
  • Политические и гражданские права как две стороны одного процесса: участие в государственной власти и свобода распоряжения личностью и имуществом.
  • Правительство как средство обеспечения прав и свобод граждан.
  • Формирование коренных законов и конституции как ограничение власти.
  • Различие внешнего и внутреннего образа правления.
  • Внешний образ правления без внутреннего устройства остаётся деспотическим.
  • Власть основана на общей воле народа и силе, отданной ему.
  • Внутренний образ правления – это баланс и ограничение власти народными силами.
  • Независимый высший класс служит стражами закона и обеспечивает равновесие.
  • Российская реальность характеризуется раздробленностью и отсутствием внутреннего баланса.

Вывод

Необходимость системного плана реформ, включающего коренные законы и внутренний баланс, для устойчивого развития России.

Кому полезна

  • Политические теоретики
  • Государственные служащие
  • Историки
  • Студенты политических наук

Главные темы

  • Разделение законов на переходящие и коренные
  • Внутренний и внешний образы правления
  • Реформы дворянства и внутренний баланс
  • План реформ для устойчивого государства

Персонажи

  • Михаил Сперанский — Критически анализирует внутренний образ правления, выявляет слабости российского правления и предлагает конкретный план реформ, включая реформы дворянства и укрепление законов.
  • Народ — Народ выбирает правительство, передавая ему часть своих физических, трудовых и уважительных сил, должен быть объединён и независим от высшего класса; страдает от отсутствия просвещения и прав.
  • Правительство — Получает часть сил народа и использует их для формирования армии, денег и почестей.
  • Российское дворянство — Должно быть независимым, наследственным и связанным с народом.
  • Министры — Серафим описывает их как пристрастных и подверженных корысти.
  • Нобили — Серафим критикует их роль в укреплении монархии и угнетении народа.
  • Правитель — Серафим, к которому обращается Серафим, и который должен принять решения по реформам.

Цитаты

  • Общий предмет всех законов есть учредить отношения людей к общей безопасности лиц и имуществ.
  • Три силы движут и управляют государством: сила законодательная, исполнительная и судная.
  • Каждое государство имеет силы, самою природою в известной степени ему данные.
  • Внешним образом правления называю я все те гласные и открытые постановления, грамоты, учреждения, уставы, коими силы государственные содержатся между собою в видимом равновесии.
  • Сила правительства ограничивается равновесием сил народных.
  • point de noblesse, point de monarchic (Montesquieu).
  • «Во всяком государстве, коего политическое положение определяется единым характером государя, закон никогда не будет иметь силы, народ будет все то, чем власть предержащая быть ему повелит.»
  • «Среди сей толпы рабов, гордящиеся минутным блеском милости, найдутся, может быть, люди с твердыми началами, с возвышенным образом мыслей, неприступные очарованиям корысти и любящие единую правду.»

Читать онлайн

Страница 1 из 9

М.М. Сперанский Введение к Уложению государственных законов (план всеобщего государственного образования) 1809 г.

Глава первая О плане Уложения

I. О свойстве законов государственных

Общий предмет всех законов есть учредить отношения людей к общей безопасности лиц и имуществ. В великой сложности сих отношений и законов, от них возникающих, необходимо нужно поставить главные их разделения. Началом сих разделений приемлются самые предметы законов: отношения людей, в обществе живущих. Отношения сии двояки: каждое лицо имеет отношение ко всему государству, и все лица, в особенности, имеют отношения между собою. Отсюда возникают два главные разделения законов: Законы государственные определяют отношение частных лиц к государству. Законы гражданские учреждают отношения лиц между ими. Законы государственные суть двух родов: одни суть преходящие, другие коренные и неподвижные. Законы преходящие суть те, коими определяется отношение одного или многих лиц к государству в одном каком-либо случае. Таковы суть: законы публичной экономии, законы мира и войны, уставы полиции и проч. Они по существу своему должны изменяться по изменению обстоятельств. Законы коренные, напротив, состоят в началах неподвижных и неизменяемых, с коими все другие законы должны быть соображаемы. Нужно рассмотреть их свойство и степень необходимости.

II. О свойстве государственных коренных законов

Законы существуют для пользы и безопасности людей, им подвластных. Но польза и безопасность суть понятия неопределенные, подверженные разным изменениям. Если бы законы изменялись по различному образу сих понятий, они вскоре пришли бы в смешение и могли бы соделаться даже противными тому концу, для коего они существуют. Посему во всяком благоустроенном государстве должны быть начала законодательства положительные, постоянные, непреложные, неподвижные, с коими бы все другие законы могли быть соображаемы. Сии положительные начала суть коренные государственные законы. Три силы движут и управляют государством: сила законодательная, исполнительная и судная. Начало и источник сих сил в народе: ибо они не что другое суть, как нравственные и физические силы людей в отношении их к общежитию. Но силы сии в рассеянии их суть силы мертвые. Они не производят ни закона, ни прав, ни обязанностей. Чтобы сделать их действующими, надлежало их соединить и привести в равновесие. Соединенное действие сил составляет державную власть. Сопряжения их в державной власти могут быть многоразличны. Из сих многоразличных сопряжений коренные законы определяют один постоянный и непременный. Итак, предмет и свойство государственных коренных законов есть определить образ, коим силы государственные сопрягаются и действуют в их соединении.

III. Предметы коренных законов

Определив, таким образом общее свойство коренных законов, не трудно будет в особенности означить все их предметы. В самом деле, силы государственные, составляющие общий предмет законов коренных, могут быть рассматриваемы в двух положениях: или в состоянии их соединения, или в состоянии их личного разделения. В состоянии их соединения они производят державную власть и политические права ее. От державной власти возникает закон и. его исполнение. В состоянии раздельном силы государственные рождают права подданных. Если бы права державной власти были неограниченны, если бы силы государственные соединены были в державной власти в такой степени, что никаких прав не оставляли бы они подданным, тогда государство было бы в рабстве и правление было бы деспотическое. Рабство сие может быть двояко: политическое вместе и гражданское или одно только политическое. Первого рода рабство бывает, когда подданные не только не имеют никакого участия в силах государственных, но и, сверх того, не имеют и свободы располагать лицом их и собственностью в связи их с другими.

Рабство второго рода бывает, когда подданные, не участвуя в силах государственных, имеют однако же свободу в лице их и собственности. Из сего видно, что при державной власти силы государственные, остающиеся в расположении подданных, суть двояки: одними пользуются они в их соединении; другими – каждый особенно. От первых рождаются права подданных политические, определяющие степень их участия в силах государственных. От вторых происходят права гражданские, определяющие степень их свободы в лице и имуществе. Хотя права гражданские и могут существовать без прав политических, но бытие их в сем положении не может быть твердо. В самом деле, права гражданские в существе своем не что другое суть, как те же права политические, но действующие разделено и лично для каждого. Сие раздельное их действие не могло бы иметь никакой твердости, если бы не предполагало оно другого их действия – соединенного. Из сего следует, что истинные права гражданские должны быть основаны на правах политических, точно так же, как и закон гражданский вообще не может быть тверд без закона политического. Здесь открывается причина и образ, в коем права гражданские могут иметь место в коренном законе государственном. Они должны быть в нем означены в виде первоначальных гражданских последствий, возникающих из прав политических. Дальнейшие же их сопряжения должны быть предоставлены постановлениям закона гражданского. <…>

Страница 1 из 9

Назад129Далее

Вам также может понравиться