Загрузка...
Тезисы об организации управления хозяйственной жизнью (по докладу т. Милютина В.П.) — обложка книги
Читать бесплатно онлайн

Тезисы об организации управления хозяйственной жизнью (по докладу т. Милютина В.П.)

Автор Владимир Павлович Милютин
12+200815 читателей
Дата написания1919-12-31
Язык книгиru
Возрастное ограничение12+
Темы
государственное и муниципальное управление

Описание

Доклад Милютина о централизованном управлении народным хозяйством подчёркивает необходимость сочетания централизма с местной инициативой, участия профсоюзов и коллегиального управления для эффективного развития промышленности и предотвращения бюрократии.

Главный конфликт / проблема

Необходимость балансировать централизованное управление и местную инициативу, избегая бюрократии и обеспечивая эффективное участие профсоюзов.

Ключевые идеи

  • Централизация управления как средство ускорения развития производственных сил
  • Необходимость сочетания централизма с местной инициативой
  • Трестирование производства и исключение местных предприятий из центрального управления
  • Борьба с бюрократизмом и волокитой через точные задания и сроки
  • Коллегиальное участие профсоюзов и рабочих в управлении
  • Ликвидация чрезвычайных комиссаров и изъятие предприятий из ведомств

Вывод

Книга приводит к выводу, что эффективное социалистическое хозяйство достигается сочетанием централизованного управления с местной инициативой, коллегиального участия профсоюзов и строгой борьбы с бюрократией.

Кому полезна

  • Ученые и исследователи в области экономики и политологии
  • Партия и партийные работники
  • Руководители предприятий и отраслевых организаций
  • Студенты и аспиранты, изучающие социалистическое хозяйство

Главные темы

  • Централизованное управление народным хозяйством
  • Местная инициатива и региональное развитие
  • Коллегиальное управление и роль профсоюзов
  • Борьба с бюрократией и волокитой

Персонажи

  • Милутин Владимир Павлович — Представил тезисы о централизованном управлении народным хозяйством и роли местной инициативы

Цитаты

  • «Централизация управления народным хозяйством есть основное средство в руках победившего пролетариата для скорейшего развития производственных сил страны…»
  • «Базой для управления национализированною промышленностью должно являться коллегиальное начало, ибо только на основе коллегиальности может быть обеспечено участие профсоюзов и рабочих масс в управлении экономической жизнью страны.»

Читать онлайн

Страница 1 из 2

Annotation

«…Централизация управления народным хозяйством есть основное средство в руках победившего пролетариата для скорейшего развития производственных сил страны и обеспечения руководящего значения промышленности в экономической жизни; она в то же время является предпосылкой и условием социалистического строительства народного хозяйства и подчинения мелких предприятий общественному хозяйству. В условиях же экономической разрухи, при необычно тяжелом состоянии запасов сырья, топлива и предметов оборудования, усиленная централизация в этой же области становится еще более необходимой и является единственной мерой предупреждения распыления народного хозяйства и сохранения его основного ядра в лице крупнейших фабрично-заводских объединений – этого экономического базиса социализма. …»

Тезисы об организации управления хозяйственной жизнью (по докладу т. Милютина В.П.)

Тезисы об организации управления хозяйственной жизнью (по докладу т. Милютина В.П.)

В целях дальнейшего усовершенствования организации управления хозяйственной жизнью необходимо установить следующее:

1. Централизация управления народным хозяйством есть основное средство в руках победившего пролетариата для скорейшего развития производственных сил страны и обеспечения руководящего значения промышленности в экономической жизни; она в то же время является предпосылкой и условием социалистического строительства народного хозяйства и подчинения мелких предприятий общественному хозяйству. В условиях же экономической разрухи, при необычно тяжелом состоянии запасов сырья, топлива и предметов оборудования, усиленная централизация в этой же области становится еще более необходимой и является единственной мерой предупреждения распыления народного хозяйства и сохранения его основного ядра в лице крупнейших фабрично-заводских объединений – этого экономического базиса социализма.

2. Если централизация управления крупными предприятиями и районами, имеющими самодовлеющее значение, является объективно неизбежной и исторически прогрессивной формой экономического строительства и уже оправдана опытом 3-годичной работы, то наши географические, хозяйственные и особенно транспортные условия требуют проявления максимальной инициативы мест в сохранении и развитии местного хозяйства и планомерной работы их в области общегосударственного экономического строительства.

3. Трестируя производство и централизуя управление, мы, производственные советы, главки и центры ВСНХ, должны избегать управления из центра отдельными предприятиями, имеющими местное значение. Выхваченные из системы местного хозяйства, эти предприятия обременяют работу централизованных производственных органов, что не дает возможности использовать местные силы и средства для организации производства. Сосредоточивая управление такими предприятиями в органах местных Совнархозов, производственные отделы ВСНХ должны обратить особенное внимание на руководство местными органами, на укрепление и развитие, согласовывая их деятельность с общегосударственными заводами.

4. Согласно постановления 7-го съезда советов хозяйственный централизм и государственное трестирование промышленности необходимо обязательно сочетать с развитием местной инициативы.

Трестированные предприятия, находящиеся в непосредственном управлении центральных органов, отнюдь не должны отстраняться от участия в местной хозяйственной жизни и от влияния на развитие, содействуя, поскольку это не нарушает общегосударственных производственных заданий, своей техникой, более развитой рабочей силой – местному хозяйству.

Задачу правильного взаимоотношения трестированной промышленности с местными хозяйственными органами можно развить только путем опыта, тщательного собирания материала практически слагающихся взаимоотношений на местах и обобщения полученного материала.

5. Централизация управления производствами, необходимо связанная с ней централизация распределения не должны принимать уродливых форм, порождающих, особенно при данном состоянии транспорта и учетно-распределительного аппарата, залежи неиспользованных продуктов при общем недостатке их в стране, вреднейший бюрократизм, волокиту, мошенничество и дезорганизацию. Поэтому местным Совнархозам должно быть предоставлено право большей самостоятельности в области хозяйственной деятельности (организация производства, использование части продуктов местного хозяйства, заготовки сырья и т.д.) под общим руководством и по инструкциям и заданиям органов ВСНХ.

6. Основной задачей всех органов управления должна быть самая решительная борьба с бюрократизмом и волокитой. Необходимо введение точных заданий с указанием времени и срока исполнения.

7. Организационный аппарат управления промышленностью должен целиком опираться на профессиональные производственные союзы, являющиеся одной из важнейших организаций их сил в народном хозяйстве.

Намечающаяся в наиболее крупных отраслях народного хозяйства органическая связь между хозяйственными органами и союзами должна быть перенесена и на все остальные отрасли промышленности и народного хозяйства, для чего устанавливаются следующие положения:

а) ДЛЯ ОТДЕЛОВ ВСНХ.

Ц.к. соответствующего профсоюза и президиум ВСНХ составляют список кандидатов, который обсуждается и принимается на совместном заседании представителей ц.к. этого союза и президиума ВСНХ, причем обе стороны имеют право мотивированного отвода. Принятый таким образом список утверждается президиумом ВСНХ на установленный срок.

б) ДЛЯ ГЛАВНЫХ И ЦЕНТРАЛЬНЫХ ПРАВЛЕНИЙ.

Ц.к. профсоюза и коллегия соответствующего отдела ВСНХ составляют список кандидатов и вносят на окончательное утверждение президиума ВСНХ.

в) КОЛЛЕГИИ ГСНХ.

Президиум ГСНХ составляется по соглашению между губпрофсоюзом и губисполкомом.

г) РАЙОННЫЕ УПРАВЛЕНИЯ И ЗАВОДОУПРАВЛЕНИЯ.

а) Районные управления и заводоуправления предприятий, находящихся в непосредственном ведении центральных органов ВСНХ, утверждаются коллегией соответствующего отдела, главка или центра по соглашению с соответствующим ц.к. профсоюза.

б) Районные управления и заводоуправления предприятий, находящихся в ведении ГСНХ, утверждаются и составляются президиумом последнего по соглашению с соответствующим местным профсоюзом.

ПРИМЕЧАНИЕ. Срок полномочий этих органов предусматривается существующими положениями для каждой отрасли промышленности, причем досрочное изменение коллегии и отзыв возможны только по соглашению соответствующего отдела ВСНХ с ц.к. профсоюза.

8. Основные вопросы экономической политики страны разрешаются на периодических совместных заседаниях ВСНХ и президиума в.ц.с.п.с. Отдельные профсоюзы, имея право контроля над состоянием промышленности и ходом работ предприятий, заслушивают периодические доклады коллегий главков и центров, заводоуправлений об их работе, запрашивают необходимые справки и сведения и т.д.

Страница 1 из 2

Назад12Далее

Вам также может понравиться

Страница 1 из 4

Назад124Далее