Удобнее читать в приложении
Дата написания1904-12-31
Язык книгиru
Возрастное ограничение12+
Темыгосударственное и муниципальное управление
Описание
Книга исследует принципы монархической власти, подчеркивая необходимость баланса между личной прерогативой монарха и делегированием полномочий, а также предупреждает о рисках узурпации и предлагает правила сочетания бюрократических и общественных сил для стабильного управления.
Главный конфликт / проблема
Сохранение баланса между монархической прерогативой и делегированием полномочий, чтобы избежать узурпации и обеспечить стабильность государства.
Ключевые идеи
- Монарх как высшая власть, объединяющая все проявления власти.
- Разделение царской прерогативы и конституционной функции.
- Необходимость законов и институтов для реализации целей государства.
- Делегирование полномочий и контроль над управлением.
- Роль общественной совести и доступ монарха к жалобам граждан.
- Законность, полномочия и разделение властей как основы совершенства управительных органов.
- Необходимость сочетания бюрократических и общественных сил в монархии для предотвращения узурпации.
- Опасности бюрократической и политикской узурпации и их влияние на государство.
- Правила общественного управления: ограничение масштабов, сословная принадлежность, пропорциональность, контроль и широкая компетенция.
Вывод
Книга приводит к выводу, что эффективная монархия достигается сочетанием строгой законности, делегирования полномочий и контроля, при котором монарх остаётся координатором, а не непосредственным исполнителем всех решений, тем самым предотвращая угрозы абсолютизации и узурпации.
Кому полезна
- Политологи и историки, изучающие монархические режимы
- Управленцы и государственные служащие, заинтересованные в эффективных системах контроля
- Студенты политических и общественных наук
Главные темы
- Монархическая власть и её прерогативы
- Делегирование полномочий и контроль
- Угрозы узурпации и способы их предотвращения
Персонажи
- Монарх — Объединяет все проявления власти, осуществляет прерогативу и конституционное управление.
- Иван Грозный — Цитата подчёркивает его обязанность отвечать за подчинённых и за справедливость.
- Монтескье — Предупреждает о разрушении монархии при лишении прерогатив.
- П.Н. Семенов — Критически оценивает систему управления, подчёркивая её недостатки и последствия узурпации.
- Брайс — Показывает, как политикская узурпация проявляется в США.
- Кардинал Ришелье — Пример чрезмерной требовательности к министру, что может привести к недостижимости идеалов.
- Китайский автор — Указывает на потерю контроля монархов в древних династиях.
Цитаты
- "Верую, яко о всех своих согрешениях суд ми прията, яко рабу, и не токмо о своих, но и о подвластных мне дать ответ, аще моим несмотрением согрешают" – Иван Грозный.
- "Подобно тому, как демократии губятся, когда народ отнимает у сената, магистратов и судей их функции, так и монархии портятся, отнимая мало‑помалу прерогативы сословий или привилегии городов." – Монтескье.
- «Бюрократия основана всецело на начале назначения и иерархической подчиненности. Самоуправление основано на начале выборном.»
- «Сочетание сил бюрократии и общественного управления в высшей степени полезно для правильности действий обеих этих сил, понятно при том условии, чтобы сама Верховная власть не превращалась в орудие ни той, ни другой, но сохраняла свое природное положение верховенства беспристрастного и справедливого.»
Читать онлайн
Страница 1 из 13Л.А. Тихомиров[1] Монархическая государственность (извлечения)
Раздел V Система управления
XXX Предмет рассуждения
Учение об управлении составляет обширную часть государственной науки, так как управление связано со всей деятельностью государства по осуществлению его целей.
Предметом рассуждения нижеследующих страниц является, однако, не вся эта беспредельная область, а лишь часть ее. Как в общих задачах управления, так и в способах их осуществления, все государства представляют много не только сходства, но даже полного тождества, и монархическая государственность в этом отношении не отличается от других. В нижеследующих страницах нам должно определить лишь самое построение органов управления и соотношение управительных принципов, как это вытекает из существа монархического принципа. Короче говоря, нам нужно выяснять лишь систему управления монархии.
На первом плане здесь перед нами становится вопрос о месте самого монарха, как Верховной власти, в общей системе управления государства. В этом же отношении прежде всего должно разграничить два различных проявления деятельности монарха, которые я обозначу, как: во-первых, действие по царской прерогативе и, во-вторых, по монархической конституции (я употребляю здесь слово «конституция» не в смысле «ограничения» монархической власти, а в прямом смысле слова, то есть как правильное, закономерное построение учреждений. Монархическая конституции – значит система правильно организованных учреждений, созданных монархией как властью верховной).
XXXI Царская прерогатива
Действие по царской прерогативе обусловлено самым существом Верховной власти, вне всего конституционно-условного и может быть названо также действием по царскому естественному праву.
Бывает действие по «праву», установленному в правильные юридические нормы. Может быть наоборот, действие по «прерогативе», хотя и не противное праву, но находящееся вне его. Действие по прерогативе свойственно лицу или учреждению в силу каких-либо исключительно ему принадлежащих особенностей, допускающих или требующих такого исключительного права. Царское действие по прерогативе характеризуется тем, что может совершаться вне законных установленных норм, сообразуясь только с обязанностью дать торжество правде высшей, нравственной, Божественной.
Для объяснения этого представим себе момент самого зарождения государства, когда Верховная власть явилась для устроения государства, но еще не успела его организовать. В этот момент Верховная власть заключает в самой себе все управление, на ней лежит вся целостная обязанность поддержания правды. Власть в ней не разделена: она ставит закон, судит за его нарушение, приводит свое решение в исполнение. В то же время, будучи верховенством нравственного начала, монархическая власть не знает ничего себе неподсудного, раз только в данном обстоятельстве или столкновении так или иначе замешан интерес нравственный. Обязанность царя поддержать правду, а не какие-либо частные узаконения, которых еще и нет. Никакое действие, по существу противонравственное, не может ссылаться на то, что закон его не воспрещал. Никакой окончательности решения или давности нарушения права, вообще ничего условного еще не создано. Равным образом нет такого частного права, которое могло бы, утверждаясь на самом себе, отрицать вмешательство действия государственной власти. Такого личного права еще никто не получал. Царь, как Верховная власть нравственного начала, смотрит за всеми сам, и никакие отношения общественные, семейные, личные не могут уклониться от надзора нравственного начала, государственно-олицетворенного в царе.
Засим начинается правильное устроение государства, которого цели состоят в том, чтобы эту общую задачу Верховной власти осуществить при посредстве системы законов и учреждений. Государство тем более совершенно, чем полнее в нем достигнута эта цель. Простой глазомер Верховной власти, действие по совести заменяется действием ею направляемых и устанавливаемых законов и учреждений государственных и введенных в государство общественных учреждений, роль же Верховной власти приводится к тому, чтобы стать силой только направляющей и контролирующей.
Но полное совершенство учреждений никогда недостижимо. Если бы даже представить себе, что в какую-либо данную минуту система законов и учреждений безусловно справедливо предусматривает способы охраны и восстановления правды, то во всяком случае жизнь изменяется. Естественное право, новые требования обстоятельств и совести расходятся с законами и учреждениями, которые опять делаются отсталыми и несовершенными. Если даже государственные реформы успеют быстро восстановить соответствие между новой жизнью, законами и учреждениями, то все же это сделается не раньше чем несоответствие обнаружится на практике. Но в эти моменты, пока несоответствие еще не устранено, государство принуждено, поддерживая свой закон, тем самым поддерживать нравственное беззаконие. В эти моменты государство с точки зрения своих благородных и высоких целей как бы не существует.
И вот в эти моменты Верховная власть обязана снова делать то, что делала, когда еще не успела построить государства: должна делать сама, и по усмотрению совести, то, чего не способно сделать государство.
Но так ли редко случаются эти моменты? Конечно, почти невозможно представить, чтобы закон и государство всецело разошлись с требованиями жизни. Но в отдельных пунктах государственной жизни несоответственность закона и учреждений с требованиями действительности замечаются в большей или меньшей степени всегда.
Сверх того, как бы ни был совершенен и современен закон, он устанавливает лишь средние нормы справедливости, а люди живут конкретными нормами, которые постоянно бывают то выше, то ниже средней. Во многих случаях законная справедливость поэтому не совпадает со справедливостью нравственной.
Но в отношении таких случаев государство и закон с точки зрения идеала как бы не существуют. Если то, что государство делает, оказывается справедливо для других, но не для меня, то я имею право жаловаться, что государство для меня не существует. А оно обязано существовать для всех. Здесь опять открывается для Верховной власти задача восстановить справедливость лично своей прерогативой. Таким образом, действие царя по прерогативе Верховной власти неустранимо с принципиальной точки зрения и не может быть поставлено ни в какие рамки. В силу принципиальной невозможности уволить Верховную власть от ее обязанности поддержать правду она в потребных случаях должна иметь прерогативу личного действия по совести, а подданные должны иметь право апелляции царю по поводу каких бы то ни было запросов и столкновений между собой или с законными государственными учреждениями.
Вам также может понравиться
{"page":{"canonicalUrl":"https://bookra.app/books/3AJLshjS","pageTitle":"Монархическая государственность (извлечения) (Лев Александрович Тихомиров) — полный текст, краткое содержание, анализ и герои","metaDescription":"Полный текст книги «Монархическая государственность (извлечения)». А также краткое содержание, главные мысли, конфликт, темы, персонажи, цитаты и ответы на вопросы.","headingTitle":"«Монархическая государственность (извлечения)». Читать бесплатно онлайн","headingSubtitle":"Лев Александрович Тихомиров","structuredData":[{"@context":"https://schema.org","@type":"BreadcrumbList","@id":"https://bookra.app/books/3AJLshjS#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"BookRa","item":"https://bookra.app/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"государственное и муниципальное управление","item":"https://bookra.app/genre/6784"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Монархическая государственность (извлечения)","item":"https://bookra.app/books/3AJLshjS"}]},{"@context":"https://schema.org","@type":"WebPage","@id":"https://bookra.app/books/3AJLshjS","url":"https://bookra.app/books/3AJLshjS","name":"«Монархическая государственность (извлечения)». Читать бесплатно онлайн","description":"Полный текст книги «Монархическая государственность (извлечения)». А также краткое содержание, главные мысли, конфликт, темы, персонажи, цитаты и ответы на вопросы.","breadcrumb":{"@id":"https://bookra.app/books/3AJLshjS#breadcrumb"},"mainEntity":{"@id":"https://bookra.app/books/3AJLshjS#work"},"primaryImageOfPage":{"@type":"ImageObject","url":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/ba0542cb-9b67-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/1200.webp"}},{"@context":"https://schema.org","@type":"Book","@id":"https://bookra.app/books/3AJLshjS#work","name":"Монархическая государственность (извлечения)","url":"https://bookra.app/books/3AJLshjS","description":"Книга исследует принципы монархической власти, подчеркивая необходимость баланса между личной прерогативой монарха и делегированием полномочий, а также предупреждает о рисках узурпации и предлагает правила сочетания бюрократических и общественных сил для стабильного управления.","image":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/ba0542cb-9b67-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/1200.webp","inLanguage":"ru","genre":["государственное и муниципальное управление","политология"],"keywords":"государственное и муниципальное управление","sameAs":["https://litres.ru/book/lev-tihomirov/monarhicheskaya-gosudarstvennost-izvlecheniya-628565/"],"author":[{"@type":"Person","@id":"https://bookra.app/author/21616b7a-1537-11e0-8c7e-ec5afce481d9#person","name":"Лев Александрович Тихомиров","url":"https://bookra.app/author/21616b7a-1537-11e0-8c7e-ec5afce481d9"}],"about":[{"@type":"Thing","name":"государственное и муниципальное управление"},{"@type":"Thing","name":"политология"},{"@type":"Thing","name":"чтение онлайн"},{"@type":"Thing","name":"саммари"},{"@type":"Thing","name":"AI-разбор"},{"@type":"Thing","name":"персонажи"},{"@type":"Thing","name":"цитаты"}],"workExample":{"@type":"Book","@id":"https://bookra.app/books/3AJLshjS#edition","url":"https://bookra.app/books/3AJLshjS","bookFormat":"https://schema.org/EBook","inLanguage":"ru","sameAs":["https://litres.ru/book/lev-tihomirov/monarhicheskaya-gosudarstvennost-izvlecheniya-628565/"],"isAccessibleForFree":true,"potentialAction":{"@type":"ReadAction","name":"Читать бесплатно онлайн «Монархическая государственность (извлечения)»","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https://bookra.app/books/3AJLshjS","actionPlatform":["https://schema.org/DesktopWebPlatform"]},"expectsAcceptanceOf":{"@type":"Offer","category":"nologinrequired"}}}}],"book":{"idCatalog":764636,"shortId":"3AJLshjS","title":"Монархическая государственность (извлечения)","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/ba0542cb-9b67-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/1200.webp","annotationText":"«…Как в общих задачах управления, так и в способах их осуществления, все государства представляют много не только сходства, но даже полного тождества, и монархическая государственность в этом отношении не отличается от других. В нижеследующих страницах нам должно определить лишь самое построение органов управления и соотношение управительных принципов, как это вытекает из существа монархического принципа…»","catalogType":"PUBLIC_DOMAIN","catalogTypeLabel":"Общественное достояние","authorLine":"Лев Александрович Тихомиров","authors":[{"id":"21616b7a-1537-11e0-8c7e-ec5afce481d9","displayName":"Лев Александрович Тихомиров","protectedUrl":"/author/21616b7a-1537-11e0-8c7e-ec5afce481d9","wikipediaUrl":null,"wikidataUrl":null}],"genres":[{"id":6784,"title":"государственное и муниципальное управление","token":null,"publicUrl":"https://bookra.app/genre/6784"},{"id":5622,"title":"политология","token":null,"publicUrl":"https://bookra.app/genre/5622"}],"keywords":["государственное и муниципальное управление"],"facts":[{"key":"dateWritten","label":"Дата написания","value":"1904-12-31"},{"key":"bookLanguage","label":"Язык книги","value":"ru"},{"key":"adult","label":"Возрастное ограничение","value":"12+"}],"seoSections":[{"key":"summaryShort","title":"Описание","body":"Книга исследует принципы монархической власти, подчеркивая необходимость баланса между личной прерогативой монарха и делегированием полномочий, а также предупреждает о рисках узурпации и предлагает правила сочетания бюрократических и общественных сил для стабильного управления."},{"key":"conflict","title":"Главный конфликт / проблема","body":"Сохранение баланса между монархической прерогативой и делегированием полномочий, чтобы избежать узурпации и обеспечить стабильность государства."},{"key":"keyIdeas","title":"Ключевые идеи","body":["Монарх как высшая власть, объединяющая все проявления власти.","Разделение царской прерогативы и конституционной функции.","Необходимость законов и институтов для реализации целей государства.","Делегирование полномочий и контроль над управлением.","Роль общественной совести и доступ монарха к жалобам граждан.","Законность, полномочия и разделение властей как основы совершенства управительных органов.","Необходимость сочетания бюрократических и общественных сил в монархии для предотвращения узурпации.","Опасности бюрократической и политикской узурпации и их влияние на государство.","Правила общественного управления: ограничение масштабов, сословная принадлежность, пропорциональность, контроль и широкая компетенция."]},{"key":"conclusion","title":"Вывод","body":"Книга приводит к выводу, что эффективная монархия достигается сочетанием строгой законности, делегирования полномочий и контроля, при котором монарх остаётся координатором, а не непосредственным исполнителем всех решений, тем самым предотвращая угрозы абсолютизации и узурпации."},{"key":"audience","title":"Кому полезна","body":["Политологи и историки, изучающие монархические режимы","Управленцы и государственные служащие, заинтересованные в эффективных системах контроля","Студенты политических и общественных наук"]},{"key":"topics","title":"Главные темы","body":["Монархическая власть и её прерогативы","Делегирование полномочий и контроль","Угрозы узурпации и способы их предотвращения"]},{"key":"characters","title":"Персонажи","body":["Монарх — Объединяет все проявления власти, осуществляет прерогативу и конституционное управление.","Иван Грозный — Цитата подчёркивает его обязанность отвечать за подчинённых и за справедливость.","Монтескье — Предупреждает о разрушении монархии при лишении прерогатив.","П.Н. Семенов — Критически оценивает систему управления, подчёркивая её недостатки и последствия узурпации.","Брайс — Показывает, как политикская узурпация проявляется в США.","Кардинал Ришелье — Пример чрезмерной требовательности к министру, что может привести к недостижимости идеалов.","Китайский автор — Указывает на потерю контроля монархов в древних династиях."]},{"key":"quotes","title":"Цитаты","body":["\"Верую, яко о всех своих согрешениях суд ми прията, яко рабу, и не токмо о своих, но и о подвластных мне дать ответ, аще моим несмотрением согрешают\" – Иван Грозный.","\"Подобно тому, как демократии губятся, когда народ отнимает у сената, магистратов и судей их функции, так и монархии портятся, отнимая мало‑помалу прерогативы сословий или привилегии городов.\" – Монтескье.","«Бюрократия основана всецело на начале назначения и иерархической подчиненности. Самоуправление основано на начале выборном.»","«Сочетание сил бюрократии и общественного управления в высшей степени полезно для правильности действий обеих этих сил, понятно при том условии, чтобы сама Верховная власть не превращалась в орудие ни той, ни другой, но сохраняла свое природное положение верховенства беспристрастного и справедливого.»"]}],"authorSummary":null,"hasArtifacts":true,"canReadInApp":true,"readUrl":"https://web.bookra.app/?startapp=r_764636","artifactsUrl":"https://web.bookra.app/?startapp=b_764636","readCtaLabel":"Читать бесплатно","artifactsCtaLabel":"AI-разбор","appReadLinks":{"tg":"https://t.me/bookra_lib_bot/BookRa?startapp=r_764636","vk":"https://vk.com/app54470698#startapp=r_764636","max":"https://max.ru/id7751370047_bot?startapp=r_764636","web":"https://web.bookra.app/?startapp=r_764636"},"appAnalysisLinks":{"tg":"https://t.me/bookra_lib_bot/BookRa?startapp=b_764636","vk":"https://vk.com/app54470698#startapp=b_764636","max":"https://max.ru/id7751370047_bot?startapp=b_764636","web":"https://web.bookra.app/?startapp=b_764636"},"guestReaderUrl":"/books/3AJLshjS#reader-content","authorCtaLabel":"Все книги автора","authorProtectedUrl":"/author/21616b7a-1537-11e0-8c7e-ec5afce481d9","readersCount":15,"adultLabel":"12+","yearLabel":"2008","datePublished":null,"publisherLabel":null,"isbn":null,"oclc":null,"lccn":null,"partnerUrl":null,"accessNote":"Полный текст книги и AI-разбор откроются на защищенных страницах BookRa после входа."},"reader":{"page":1,"totalPages":13,"hasPrev":false,"hasNext":true,"prevPageUrl":null,"nextPageUrl":"/books/3AJLshjS?page=2#reader-content","progressLabel":"Страница 1 из 13","sections":[{"id":"content0:0","kind":"heading","text":"Л.А. Тихомиров[1] Монархическая государственность (извлечения)"},{"id":"content0:1","kind":"heading","text":"Раздел V Система управления"},{"id":"content0:2","kind":"heading","text":"XXX Предмет рассуждения"},{"id":"content0:3","kind":"paragraph","text":"Учение об управлении составляет обширную часть государственной науки, так как управление связано со всей деятельностью государства по осуществлению его целей."},{"id":"content0:4","kind":"paragraph","text":"Предметом рассуждения нижеследующих страниц является, однако, не вся эта беспредельная область, а лишь часть ее. Как в общих задачах управления, так и в способах их осуществления, все государства представляют много не только сходства, но даже полного тождества, и монархическая государственность в этом отношении не отличается от других. В нижеследующих страницах нам должно определить лишь самое построение органов управления и соотношение управительных принципов, как это вытекает из существа монархического принципа. Короче говоря, нам нужно выяснять лишь систему управления монархии."},{"id":"content0:5","kind":"paragraph","text":"На первом плане здесь перед нами становится вопрос о месте самого монарха, как Верховной власти, в общей системе управления государства. В этом же отношении прежде всего должно разграничить два различных проявления деятельности монарха, которые я обозначу, как: во-первых, действие по царской прерогативе и, во-вторых, по монархической конституции (я употребляю здесь слово «конституция» не в смысле «ограничения» монархической власти, а в прямом смысле слова, то есть как правильное, закономерное построение учреждений. Монархическая конституции – значит система правильно организованных учреждений, созданных монархией как властью верховной)."},{"id":"content0:6","kind":"heading","text":"XXXI Царская прерогатива"},{"id":"content0:7","kind":"paragraph","text":"Действие по царской прерогативе обусловлено самым существом Верховной власти, вне всего конституционно-условного и может быть названо также действием по царскому естественному праву."},{"id":"content0:8","kind":"paragraph","text":"Бывает действие по «праву», установленному в правильные юридические нормы. Может быть наоборот, действие по «прерогативе», хотя и не противное праву, но находящееся вне его. Действие по прерогативе свойственно лицу или учреждению в силу каких-либо исключительно ему принадлежащих особенностей, допускающих или требующих такого исключительного права. Царское действие по прерогативе характеризуется тем, что может совершаться вне законных установленных норм, сообразуясь только с обязанностью дать торжество правде высшей, нравственной, Божественной."},{"id":"content0:9","kind":"paragraph","text":"Для объяснения этого представим себе момент самого зарождения государства, когда Верховная власть явилась для устроения государства, но еще не успела его организовать. В этот момент Верховная власть заключает в самой себе все управление, на ней лежит вся целостная обязанность поддержания правды. Власть в ней не разделена: она ставит закон, судит за его нарушение, приводит свое решение в исполнение. В то же время, будучи верховенством нравственного начала, монархическая власть не знает ничего себе неподсудного, раз только в данном обстоятельстве или столкновении так или иначе замешан интерес нравственный. Обязанность царя поддержать правду, а не какие-либо частные узаконения, которых еще и нет. Никакое действие, по существу противонравственное, не может ссылаться на то, что закон его не воспрещал. Никакой окончательности решения или давности нарушения права, вообще ничего условного еще не создано. Равным образом нет такого частного права, которое могло бы, утверждаясь на самом себе, отрицать вмешательство действия государственной власти. Такого личного права еще никто не получал. Царь, как Верховная власть нравственного начала, смотрит за всеми сам, и никакие отношения общественные, семейные, личные не могут уклониться от надзора нравственного начала, государственно-олицетворенного в царе."},{"id":"content0:10","kind":"paragraph","text":"Засим начинается правильное устроение государства, которого цели состоят в том, чтобы эту общую задачу Верховной власти осуществить при посредстве системы законов и учреждений. Государство тем более совершенно, чем полнее в нем достигнута эта цель. Простой глазомер Верховной власти, действие по совести заменяется действием ею направляемых и устанавливаемых законов и учреждений государственных и введенных в государство общественных учреждений, роль же Верховной власти приводится к тому, чтобы стать силой только направляющей и контролирующей."},{"id":"content0:11","kind":"paragraph","text":"Но полное совершенство учреждений никогда недостижимо. Если бы даже представить себе, что в какую-либо данную минуту система законов и учреждений безусловно справедливо предусматривает способы охраны и восстановления правды, то во всяком случае жизнь изменяется. Естественное право, новые требования обстоятельств и совести расходятся с законами и учреждениями, которые опять делаются отсталыми и несовершенными. Если даже государственные реформы успеют быстро восстановить соответствие между новой жизнью, законами и учреждениями, то все же это сделается не раньше чем несоответствие обнаружится на практике. Но в эти моменты, пока несоответствие еще не устранено, государство принуждено, поддерживая свой закон, тем самым поддерживать нравственное беззаконие. В эти моменты государство с точки зрения своих благородных и высоких целей как бы не существует."},{"id":"content0:12","kind":"paragraph","text":"И вот в эти моменты Верховная власть обязана снова делать то, что делала, когда еще не успела построить государства: должна делать сама, и по усмотрению совести, то, чего не способно сделать государство."},{"id":"content0:13","kind":"paragraph","text":"Но так ли редко случаются эти моменты? Конечно, почти невозможно представить, чтобы закон и государство всецело разошлись с требованиями жизни. Но в отдельных пунктах государственной жизни несоответственность закона и учреждений с требованиями действительности замечаются в большей или меньшей степени всегда."},{"id":"content0:14","kind":"paragraph","text":"Сверх того, как бы ни был совершенен и современен закон, он устанавливает лишь средние нормы справедливости, а люди живут конкретными нормами, которые постоянно бывают то выше, то ниже средней. Во многих случаях законная справедливость поэтому не совпадает со справедливостью нравственной."},{"id":"content0:15","kind":"paragraph","text":"Но в отношении таких случаев государство и закон с точки зрения идеала как бы не существуют. Если то, что государство делает, оказывается справедливо для других, но не для меня, то я имею право жаловаться, что государство для меня не существует. А оно обязано существовать для всех. Здесь опять открывается для Верховной власти задача восстановить справедливость лично своей прерогативой. Таким образом, действие царя по прерогативе Верховной власти неустранимо с принципиальной точки зрения и не может быть поставлено ни в какие рамки. В силу принципиальной невозможности уволить Верховную власть от ее обязанности поддержать правду она в потребных случаях должна иметь прерогативу личного действия по совести, а подданные должны иметь право апелляции царю по поводу каких бы то ни было запросов и столкновений между собой или с законными государственными учреждениями."}],"toc":[{"id":"content0:0:1","label":"Л.А. Тихомиров[1] Монархическая государственность (извлечения)","page":1,"pageUrl":"/books/3AJLshjS#reader-content"},{"id":"content0:1:1","label":"Раздел V Система управления","page":1,"pageUrl":"/books/3AJLshjS#reader-content"},{"id":"content0:2:1","label":"XXX Предмет рассуждения","page":1,"pageUrl":"/books/3AJLshjS#reader-content"},{"id":"content0:6:1","label":"XXXI Царская прерогатива","page":1,"pageUrl":"/books/3AJLshjS#reader-content"},{"id":"content1:0:3","label":"XXXII Место монарха в системе управления","page":3,"pageUrl":"/books/3AJLshjS?page=3#reader-content"},{"id":"content2:0:4","label":"XXXIII Принципы совершенства управительных органов","page":4,"pageUrl":"/books/3AJLshjS?page=4#reader-content"},{"id":"content2:14:5","label":"XXXIV Сочетание бюрократических и общественных сил. самодержавие и самоуправление","page":5,"pageUrl":"/books/3AJLshjS?page=5#reader-content"},{"id":"content3:0:7","label":"XXXV Бюрократическая узурпация","page":7,"pageUrl":"/books/3AJLshjS?page=7#reader-content"},{"id":"content4:0:9","label":"XXXVI Политиканская узурпация","page":9,"pageUrl":"/books/3AJLshjS?page=9#reader-content"},{"id":"content5:0:10","label":"XXXVII Бюрократия и политиканы","page":10,"pageUrl":"/books/3AJLshjS?page=10#reader-content"},{"id":"content6:0:11","label":"XXXVIII Необходимость сочетанной системы управления в монархии. Принципы общественного управления","page":11,"pageUrl":"/books/3AJLshjS?page=11#reader-content"},{"id":"contentnotes0:0:13","label":"Примечания","page":13,"pageUrl":"/books/3AJLshjS?page=13#reader-content"},{"id":"contentnotes0:1:13","label":"1","page":13,"pageUrl":"/books/3AJLshjS?page=13#reader-content"}]},"similarBooks":[{"idCatalog":762236,"shortId":"1qcO5Lao","title":"Поучение","authorLine":"Владимир Мономах","primaryAuthorId":"a8f713d5-f855-102d-b528-b4a213751508","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/46b6417d-9b3e-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/1qcO5Lao"},{"idCatalog":765340,"shortId":"2QFSuJEg","title":"Об основах ленинизма. (Лекции, читанные в Свердловском университете)","authorLine":"Иосиф Виссарионович Сталин","primaryAuthorId":"c737e539-2a93-102a-9ac3-800cba805322","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/c779fbd7-9bb9-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/2QFSuJEg"},{"idCatalog":765686,"shortId":"1hxAcToO","title":"Великая ложь нашего времени","authorLine":"Константин Петрович Победоносцев","primaryAuthorId":"520fe20b-12d9-11e0-8c7e-ec5afce481d9","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/d14accf8-9b66-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/1hxAcToO"},{"idCatalog":760424,"shortId":"1H5xbbgg","title":"О статье Энгельса «Внешняя политика русского царизма» (письмо членам Политбюро ЦК ВКП(б))","authorLine":"Иосиф Виссарионович Сталин","primaryAuthorId":"c737e539-2a93-102a-9ac3-800cba805322","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/09fa00bb-9bba-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/1H5xbbgg"},{"idCatalog":764269,"shortId":"2gKenyaV","title":"Очередные задачи Советской власти","authorLine":"Владимир Ильич Ленин","primaryAuthorId":"2ae8b51f-2a82-102a-9ae1-2dfe723fe7c7","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/a8977d7b-9bb3-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/2gKenyaV"},{"idCatalog":764415,"shortId":"3vq3JoML","title":"О проблемах государственного управления (из выступлений на партийных и хозяйственных мероприятиях). Речь при открытии I Всероссийского совещания ответственных работников РКИ","authorLine":"Иосиф Виссарионович Сталин","primaryAuthorId":"c737e539-2a93-102a-9ac3-800cba805322","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/b2706ab2-9bb9-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/3vq3JoML"},{"idCatalog":765793,"shortId":"3RbVEk47","title":"Об едином хозяйственном плане","authorLine":"Владимир Ильич Ленин","primaryAuthorId":"2ae8b51f-2a82-102a-9ae1-2dfe723fe7c7","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/d92320e7-9bb3-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/3RbVEk47"},{"idCatalog":791019,"shortId":"06ViHcd3","title":"Из выступлений на заседаниях Государственной Думы","authorLine":"Петр Аркадьевич Столыпин","primaryAuthorId":"9632f854-9b68-11e0-9959-47117d41cf4b","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/aea348cc-9b68-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/06ViHcd3"},{"idCatalog":760567,"shortId":"4BbSQS4b","title":"Книга о скудости и о богатстве","authorLine":"Иван Тихонович Посошков","primaryAuthorId":"c589ce28-f855-102d-b528-b4a213751508","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/12e47277-9b4c-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/4BbSQS4b"},{"idCatalog":762000,"shortId":"1AsIuFTe","title":"Тектология. Всеобщая организационная наука","authorLine":"Александр Александрович Богданов","primaryAuthorId":"737c285f-2a93-102a-9ac3-800cba805322","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/375f99c7-9c25-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/1AsIuFTe"},{"idCatalog":764565,"shortId":"2NuOt0uN","title":"Политика","authorLine":"Юрий Крижанич","primaryAuthorId":"a327a762-9b4a-11e0-9959-47117d41cf4b","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/b7ed95de-9b4a-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/2NuOt0uN"},{"idCatalog":764711,"shortId":"3dY7FIkn","title":"Сказание о Магмете-салтане","authorLine":"Иван Семенович Пересветов","primaryAuthorId":"98b0f065-9b49-11e0-9959-47117d41cf4b","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/bb844a6c-9b49-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/3dY7FIkn"}],"similarBooksPagination":{"page":1,"pageSize":12,"totalItems":42,"totalPages":4,"hasPrev":false,"hasNext":true}},"notFound":false}