Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве

{"page":{"canonicalUrl":"https://bookra.app/books/2O0uDXRa","pageTitle":"Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве (Сергей Юльевич Витте) — полный текст, краткое содержание, анализ и герои","metaDescription":"Полный текст книги «Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве». А также краткое содержание, главные мысли, конфликт, темы, персонажи, цитаты и ответы на вопросы.","headingTitle":"«Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве». Читать бесплатно онлайн","headingSubtitle":"Сергей Юльевич Витте","structuredData":[{"@context":"https://schema.org","@type":"BreadcrumbList","@id":"https://bookra.app/books/2O0uDXRa#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"BookRa","item":"https://bookra.app/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"государственное и муниципальное управление","item":"https://bookra.app/genre/6784"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве","item":"https://bookra.app/books/2O0uDXRa"}]},{"@context":"https://schema.org","@type":"WebPage","@id":"https://bookra.app/books/2O0uDXRa","url":"https://bookra.app/books/2O0uDXRa","name":"«Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве». Читать бесплатно онлайн","description":"Полный текст книги «Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве». А также краткое содержание, главные мысли, конфликт, темы, персонажи, цитаты и ответы на вопросы.","breadcrumb":{"@id":"https://bookra.app/books/2O0uDXRa#breadcrumb"},"mainEntity":{"@id":"https://bookra.app/books/2O0uDXRa#work"},"primaryImageOfPage":{"@type":"ImageObject","url":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/07951b46-9b68-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/1200.webp"}},{"@context":"https://schema.org","@type":"Book","@id":"https://bookra.app/books/2O0uDXRa#work","name":"Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве","url":"https://bookra.app/books/2O0uDXRa","description":"Лекции Сергея Юльевича Витте раскрывают структуру финансового управления в России, включая законодательный, судебный и исполнительный уровни, а также механизмы контроля и взаимодействия центральной и местной власти. Автор анализирует источники доходов, виды расходов, бюджетные лимиты для военных ведомств и роль местных самоуправлений в распределении финансовых ресурсов.","image":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/07951b46-9b68-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/1200.webp","inLanguage":"ru","genre":["государственное и муниципальное управление","политология"],"keywords":"государственное и муниципальное управление","sameAs":["https://litres.ru/book/sergey-ulevich-vitte/konspekt-lekciy-o-narodnom-i-gosudarstvennom-hozyayst-628585/"],"author":[{"@type":"Person","@id":"https://bookra.app/author/60d78240-12be-11e0-8c7e-ec5afce481d9#person","name":"Сергей Юльевич Витте","url":"https://bookra.app/author/60d78240-12be-11e0-8c7e-ec5afce481d9"}],"about":[{"@type":"Thing","name":"государственное и муниципальное управление"},{"@type":"Thing","name":"политология"},{"@type":"Thing","name":"чтение онлайн"},{"@type":"Thing","name":"саммари"},{"@type":"Thing","name":"AI-разбор"},{"@type":"Thing","name":"персонажи"},{"@type":"Thing","name":"цитаты"}],"workExample":{"@type":"Book","@id":"https://bookra.app/books/2O0uDXRa#edition","url":"https://bookra.app/books/2O0uDXRa","bookFormat":"https://schema.org/EBook","inLanguage":"ru","sameAs":["https://litres.ru/book/sergey-ulevich-vitte/konspekt-lekciy-o-narodnom-i-gosudarstvennom-hozyayst-628585/"],"isAccessibleForFree":true,"potentialAction":{"@type":"ReadAction","name":"Читать бесплатно онлайн «Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве»","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https://bookra.app/books/2O0uDXRa","actionPlatform":["https://schema.org/DesktopWebPlatform"]},"expectsAcceptanceOf":{"@type":"Offer","category":"nologinrequired"}}}}],"book":{"idCatalog":760384,"shortId":"2O0uDXRa","title":"Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/07951b46-9b68-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/1200.webp","annotationText":"Органы финансового управления, как и всякого вообще управления, разделяются на законодательные, судебные и исполнительные. … органам принадлежит право утверждения сметы… органам принадлежит право разбора споров и пререканий между исполнительными органами финансового управления и частными лицами… Наконец, финансовая власть принадлежит в настоящее время особым финансовым учреждениям, которые и являются органами финансового управления в тесном смысле слова. …» [\"Законодательным\", \"Судебным\", \"исполнительная\"]","catalogType":"PUBLIC_DOMAIN","catalogTypeLabel":"Общественное достояние","authorLine":"Сергей Юльевич Витте","authors":[{"id":"60d78240-12be-11e0-8c7e-ec5afce481d9","displayName":"Сергей Юльевич Витте","protectedUrl":"/author/60d78240-12be-11e0-8c7e-ec5afce481d9","wikipediaUrl":null,"wikidataUrl":null}],"genres":[{"id":6784,"title":"государственное и муниципальное управление","token":null,"publicUrl":"https://bookra.app/genre/6784"},{"id":5622,"title":"политология","token":null,"publicUrl":"https://bookra.app/genre/5622"}],"keywords":["государственное и муниципальное управление"],"facts":[{"key":"dateWritten","label":"Дата написания","value":"1901-12-31"},{"key":"bookLanguage","label":"Язык книги","value":"ru"},{"key":"adult","label":"Возрастное ограничение","value":"12+"}],"seoSections":[{"key":"summaryShort","title":"Описание","body":"Лекции Сергея Юльевича Витте раскрывают структуру финансового управления в России, включая законодательный, судебный и исполнительный уровни, а также механизмы контроля и взаимодействия центральной и местной власти. Автор анализирует источники доходов, виды расходов, бюджетные лимиты для военных ведомств и роль местных самоуправлений в распределении финансовых ресурсов."},{"key":"conflict","title":"Главный конфликт / проблема","body":"Как эффективно организовать финансовое управление, контроль и распределение ресурсов между центральной и местной властью, учитывая разнообразные источники доходов и расходы, включая военные и культурные нужды."},{"key":"keyIdeas","title":"Ключевые идеи","body":["Финансовое управление разделено на законодательный, судебный и исполнительный уровни.","Министерство финансов – центральный исполнительный орган, координирующий сбор, хранение и расходование средств.","Государственный контроль обеспечивает надзор за доходами и расходами через предварительный, последующий и фактический контроль.","Расходы государства классифицируются на необходимые, оборонные, культурные и чрезвычайные, с применением нормальных бюджетов для военных ведомств.","Местные самоуправления несут ответственность за собственные расходы и имеют собственные источники доходов, включая прямые налоги и специальные сборы."]},{"key":"conclusion","title":"Вывод","body":"Книга подчёркивает необходимость сбалансированного взаимодействия центральной и местной власти, строгого контроля за расходами и рационального распределения финансовых ресурсов для удовлетворения общественных потребностей."},{"key":"audience","title":"Кому полезна","body":["Студенты экономики и финансов","Историки и исследователи российской финансовой политики","Публичные служащие и администраторы"]},{"key":"topics","title":"Главные темы","body":["Финансовое управление и контроль","Бюджетные лимиты и военные расходы","Местное самоуправление и налоговая система"]},{"key":"characters","title":"Персонажи","body":["Сергей Юльевич Витте — Эксперт в области финансов, руководил реформами бюджета и железнодорожного строительства в конце XIX – начале XX века.","Его Императорское Высочество великий князь Михаил Александрович — Князь, которому были прочитаны лекции о народном и государственном хозяйстве."]},{"key":"quotes","title":"Цитаты","body":["Органы финансового управления, как и всякого вообще управления, разделяются на законодательные, судебные и исполнительные.","В России заведование финансами выделено в особое управление лишь в начале XIX века с учреждением министерств (1802 год); до этого же времени заведование финансами соединялось нередко с заведованием разными другими отраслями управления."]}],"authorSummary":null,"hasArtifacts":true,"canReadInApp":true,"readUrl":"https://web.bookra.app/?startapp=r_760384","artifactsUrl":"https://web.bookra.app/?startapp=b_760384","readCtaLabel":"Читать бесплатно","artifactsCtaLabel":"AI-разбор","appReadLinks":{"tg":"https://t.me/bookra_lib_bot/BookRa?startapp=r_760384","vk":"https://vk.com/app54470698#startapp=r_760384","max":"https://max.ru/id7751370047_bot?startapp=r_760384","web":"https://web.bookra.app/?startapp=r_760384"},"appAnalysisLinks":{"tg":"https://t.me/bookra_lib_bot/BookRa?startapp=b_760384","vk":"https://vk.com/app54470698#startapp=b_760384","max":"https://max.ru/id7751370047_bot?startapp=b_760384","web":"https://web.bookra.app/?startapp=b_760384"},"guestReaderUrl":"/books/2O0uDXRa?page=2#reader-content","authorCtaLabel":"Все книги автора","authorProtectedUrl":"/author/60d78240-12be-11e0-8c7e-ec5afce481d9","readersCount":15,"adultLabel":"12+","yearLabel":"2008","datePublished":null,"publisherLabel":null,"isbn":null,"oclc":null,"lccn":null,"partnerUrl":null,"accessNote":"Полный текст книги и AI-разбор откроются на защищенных страницах BookRa после входа."},"reader":{"page":2,"totalPages":8,"hasPrev":true,"hasNext":true,"prevPageUrl":"/books/2O0uDXRa#reader-content","nextPageUrl":"/books/2O0uDXRa?page=3#reader-content","progressLabel":"Страница 2 из 8","sections":[{"id":"content0:11","kind":"paragraph","text":"3) Департамент государственного казначейства ведает казначейской частью, т. е. приходом и расходом сумм в казначействах, а также счетоводством казенных палат и казначейств; на этом же департаменте лежит рассмотрение как предположений разных ведомств об отдельных мероприятиях, сопряженных с новыми для казны расходами, так и их смет, с дачей по тем и другим своих заключений, а равным образом составление проекта государственной росписи доходов и расходов; наконец, на департамент возложено заведование пенсионным делом. В ведении Департамента государственного казначейства состоит Главное казначейство, производящее отпуск сумм на содержание высочайшего двора и на расходы центральных управлений."},{"id":"content0:12","kind":"paragraph","text":"4) Департамент окладных сборов ведает системой прямых налогов, делопроизводством по выкупной операции и земскими повинностями, а также пошлинами крепостными, наследственными, гербовыми и канцелярскими. В ведении этого департамента состоит особое Гербовое казначейство."},{"id":"content0:13","kind":"paragraph","text":"5) Главное управление неокладных сборов и казенной продажи питей заведует акцизами с питей, табака, сахара, дрожжей, нефти и спичек, а также учреждениями по казенной продаже питей. В ведении этого управления состоит специальный Технический комитет."},{"id":"content0:14","kind":"paragraph","text":"6) Департамент таможенных сборов заведует таможенным управлением и делами карантинно-таможенного характера."},{"id":"content0:15","kind":"paragraph","text":"7) Отдельный корпус пограничной стражи, шефом которого состоит министр финансов, имеет задачей охрану внешней границы от иностранной контрабанды."},{"id":"content0:16","kind":"paragraph","text":"8) Для заведования делами торговли и промышленности в составе Министерства финансов образованы: а) Отдел торговли, заведующий делами о торговых установлениях, о торговых товариществах и акционерных компаниях, о мерах и весах, о государственном промысловом налоге и других сборах, взимаемых с торговли и пробелов, и о внешних торговых сношениях; б) Отдел промышленности, который ведает делами о промышленных заведениях, о надзоре за благоустройством на фабриках и заводах, о таможенном тарифе, о выставках, о пробирной части, о привилегиях на изобретения и пр.; в) Отдел торгового мореплавания и, наконец, г) Учебный отдел, заведующий политехническими институтами, коммерческими и художественно-промышленными учебными заведениями, состоящими в ведении Министерства финансов. Для объединения деятельности этих отделов и для общего руководства ими учреждена специальная должность товарища министра финансов, заведующего делами торговли и промышленности."},{"id":"content0:17","kind":"paragraph","text":"9) Департамент железнодорожных дел заведует железнодорожными тарифами и финансовыми расчетами железных дорог с казной и между собой и государственными сборами с пассажиров и грузов большой скорости. На этом же Департаменте лежит рассмотрение сметы доходов и расходов по железным дорогам, а также участие в разрешении вопросов о проведении новых железнодорожных линий."},{"id":"content0:18","kind":"paragraph","text":"Кроме того, в составе Министерства финансов находятся еще банковые учреждения, рассмотренные уже в наших лекциях по народному хозяйству, именно:"},{"id":"content0:19","kind":"paragraph","text":"10) Государственный банк;"},{"id":"content0:20","kind":"paragraph","text":"11) Государственный дворянский земельный банк;"},{"id":"content0:21","kind":"paragraph","text":"12) Крестьянский поземельный банк."},{"id":"content0:22","kind":"paragraph","text":"Таковы многочисленные центральные учреждения Министерства финансов. Им подчинены местные учреждения — губернские и уездные."},{"id":"content0:23","kind":"paragraph","text":"В каждой губернии учреждена Казенная палата, которая ведает в настоящее время делами по взиманию прямых налогов, ревизскими делами, пенсионными делами, заведует счетоводством и отчетностью по приходу и расходу сумм в казначействах, губернских и уездных, производит торги по казенным подрядам и поставкам и налагает штрафы за нарушение уставов казенного управления."},{"id":"content0:24","kind":"paragraph","text":"С 1885 года при казенных палатах состоят податные инспекторы. Они являются чисто местным податным органом, так как имеют в своем заведовании сравнительно небольшие участки – уезд, редко два. На них возложено наблюдение за раскладкой и поступлением так называемых окладных сборов, именно выкупных платежей с сельских обществ и поземельных сборов, а также выяснение причин недоимочночности по этим платежам; далее на них лежат наблюдение за сбор государственного промыслового налога, причем они производят генеральные и периодические поверки торговли и председательствуют в особых присутствиях по раскладке между торговцами и промышленниками дополнительного промыслового налога; кроме того, они обязаны оказывать содействие казенным палатам по приведении в известность ценности имуществ, подлежащих обложению в доход казны, именно городских недвижимых имуществ, имуществ переходящих по наследству и т.д.; на них же возложено выяснение квартирных плат для обложения городских жителей квартирным налогом. Недавно учреждены еще должности помощников податных инспекторов, с распределением их по наиболее трудным участкам. Для наблюдения за деятельностью податных инспекторов учреждены должности ревизоров по податной части при Департаменте окладных сборов."},{"id":"content0:25","kind":"paragraph","text":"Заведование на местах акцизами и казенной продажей питей сосредоточено в акцизных управлениях, в ведении которых находятся акцизные округа с окружными акцизными надзирателями во главе. С введением казенной продажи питей деятельность акцизных управлений значительно усложнилась."},{"id":"content0:26","kind":"paragraph","text":"Местными учреждениями Министерства финансов являются еще конторы и отделения банков – Государственного, Дворянского и Крестьянского, таможенные округа с сосредоточенными в них таможнями различных разрядов, округа Пограничной стражи, пробирные управления для клеймения золотых и серебряных изделий и Фабричная инспекция, учрежденная для наблюдения за исполнением законов, касающихся устройства быта фабрично-заводских рабочих."},{"id":"content0:27","kind":"paragraph","text":"Содействие Министерству финансов по взысканию казенных сборов возложено и на другие ведомства, а также на органы местного самоуправления – земские и городские управы и волостные правления."},{"id":"content0:28","kind":"paragraph","text":"Однако одной этой поверки еще недостаточно, и наряду с нею повсюду учрежден в настоящее время контроль со стороны органов особо поставленного и совершенно самостоятельного контрольного ведомства. Задачи Государственного контроля сводятся не только к поверке правильности прихода и расхода сумм и сопоставлении их со сметными назначениями по государственной росписи, но и к оценке, по существу, самой целесообразности действий по расходованию казенных средств со стороны распорядительных органов различных ведомств."},{"id":"content0:29","kind":"paragraph","text":"По отношению к государственным доходам деятельность контроля сводится к наблюдению за тем, чтобы государство действительно получало все, что берется у плательщиков в пользу казны. При поверке поступлений по прямым налогам задача контроля значительно облегчается тем, что ему на помощь приходит собственный интерес каждого плательщика. Внося деньги в казначейство по строго определенным окладам прямых сборов, сам плательщик является естественно заинтересованным в том, чтобы сделанные им взносы были полностью записаны на приход. Напротив, когда размер поступающих в казну сборов или доходов нельзя точно определить, плательщик или заведующие хозяйством органы могут быть заинтересованы в том, чтобы скрыть часть доходов и оборотов для соответственного уменьшения платежей в казну; при таких условиях можно ожидать случаев не только недостаточно тщательного отношения со стороны податных органов к предметам обложения, но и прямых злоупотреблений. В этом случае проверка поступлений только по документам оказывается не всегда достаточной и по некоторым наиболее важным отделам доходов дополняется фактической проверкой самих действий финансовых органов, так называемым фактическим контролем. Этому последнему у нас, например, подлежат казенные железнодорожные доходы."}],"toc":[{"id":"content0:0:1","label":"С.Ю. Витте[1] Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве, читанных Его Императорскому Высочеству великому к…","page":1,"pageUrl":"/books/2O0uDXRa#reader-content"},{"id":"contentnotes0:0:8","label":"Примечания","page":8,"pageUrl":"/books/2O0uDXRa?page=8#reader-content"},{"id":"contentnotes0:1:8","label":"1","page":8,"pageUrl":"/books/2O0uDXRa?page=8#reader-content"},{"id":"contentnotes0:4:8","label":"2","page":8,"pageUrl":"/books/2O0uDXRa?page=8#reader-content"},{"id":"contentnotes0:7:8","label":"3","page":8,"pageUrl":"/books/2O0uDXRa?page=8#reader-content"}]},"similarBooks":[{"idCatalog":762236,"shortId":"1qcO5Lao","title":"Поучение","authorLine":"Владимир Мономах","primaryAuthorId":"a8f713d5-f855-102d-b528-b4a213751508","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/46b6417d-9b3e-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/1qcO5Lao"},{"idCatalog":765340,"shortId":"2QFSuJEg","title":"Об основах ленинизма. (Лекции, читанные в Свердловском университете)","authorLine":"Иосиф Виссарионович Сталин","primaryAuthorId":"c737e539-2a93-102a-9ac3-800cba805322","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/c779fbd7-9bb9-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/2QFSuJEg"},{"idCatalog":765686,"shortId":"1hxAcToO","title":"Великая ложь нашего времени","authorLine":"Константин Петрович Победоносцев","primaryAuthorId":"520fe20b-12d9-11e0-8c7e-ec5afce481d9","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/d14accf8-9b66-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/1hxAcToO"},{"idCatalog":760424,"shortId":"1H5xbbgg","title":"О статье Энгельса «Внешняя политика русского царизма» (письмо членам Политбюро ЦК ВКП(б))","authorLine":"Иосиф Виссарионович Сталин","primaryAuthorId":"c737e539-2a93-102a-9ac3-800cba805322","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/09fa00bb-9bba-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/1H5xbbgg"},{"idCatalog":764269,"shortId":"2gKenyaV","title":"Очередные задачи Советской власти","authorLine":"Владимир Ильич Ленин","primaryAuthorId":"2ae8b51f-2a82-102a-9ae1-2dfe723fe7c7","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/a8977d7b-9bb3-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/2gKenyaV"},{"idCatalog":764415,"shortId":"3vq3JoML","title":"О проблемах государственного управления (из выступлений на партийных и хозяйственных мероприятиях). Речь при открытии I Всероссийского совещания ответственных работников РКИ","authorLine":"Иосиф Виссарионович Сталин","primaryAuthorId":"c737e539-2a93-102a-9ac3-800cba805322","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/b2706ab2-9bb9-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/3vq3JoML"},{"idCatalog":765793,"shortId":"3RbVEk47","title":"Об едином хозяйственном плане","authorLine":"Владимир Ильич Ленин","primaryAuthorId":"2ae8b51f-2a82-102a-9ae1-2dfe723fe7c7","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/d92320e7-9bb3-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/3RbVEk47"},{"idCatalog":791019,"shortId":"06ViHcd3","title":"Из выступлений на заседаниях Государственной Думы","authorLine":"Петр Аркадьевич Столыпин","primaryAuthorId":"9632f854-9b68-11e0-9959-47117d41cf4b","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/aea348cc-9b68-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/06ViHcd3"},{"idCatalog":760567,"shortId":"4BbSQS4b","title":"Книга о скудости и о богатстве","authorLine":"Иван Тихонович Посошков","primaryAuthorId":"c589ce28-f855-102d-b528-b4a213751508","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/12e47277-9b4c-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/4BbSQS4b"},{"idCatalog":762000,"shortId":"1AsIuFTe","title":"Тектология. Всеобщая организационная наука","authorLine":"Александр Александрович Богданов","primaryAuthorId":"737c285f-2a93-102a-9ac3-800cba805322","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/375f99c7-9c25-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/1AsIuFTe"},{"idCatalog":764565,"shortId":"2NuOt0uN","title":"Политика","authorLine":"Юрий Крижанич","primaryAuthorId":"a327a762-9b4a-11e0-9959-47117d41cf4b","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/b7ed95de-9b4a-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/2NuOt0uN"},{"idCatalog":764711,"shortId":"3dY7FIkn","title":"Сказание о Магмете-салтане","authorLine":"Иван Семенович Пересветов","primaryAuthorId":"98b0f065-9b49-11e0-9959-47117d41cf4b","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/bb844a6c-9b49-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/3dY7FIkn"}],"similarBooksPagination":{"page":1,"pageSize":12,"totalItems":42,"totalPages":4,"hasPrev":false,"hasNext":true}},"notFound":false}