Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве

{"page":{"canonicalUrl":"https://bookra.app/books/2O0uDXRa","pageTitle":"Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве (Сергей Юльевич Витте) — полный текст, краткое содержание, анализ и герои","metaDescription":"Полный текст книги «Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве». А также краткое содержание, главные мысли, конфликт, темы, персонажи, цитаты и ответы на вопросы.","headingTitle":"«Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве». Читать бесплатно онлайн","headingSubtitle":"Сергей Юльевич Витте","structuredData":[{"@context":"https://schema.org","@type":"BreadcrumbList","@id":"https://bookra.app/books/2O0uDXRa#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"BookRa","item":"https://bookra.app/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"государственное и муниципальное управление","item":"https://bookra.app/genre/6784"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве","item":"https://bookra.app/books/2O0uDXRa"}]},{"@context":"https://schema.org","@type":"WebPage","@id":"https://bookra.app/books/2O0uDXRa","url":"https://bookra.app/books/2O0uDXRa","name":"«Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве». Читать бесплатно онлайн","description":"Полный текст книги «Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве». А также краткое содержание, главные мысли, конфликт, темы, персонажи, цитаты и ответы на вопросы.","breadcrumb":{"@id":"https://bookra.app/books/2O0uDXRa#breadcrumb"},"mainEntity":{"@id":"https://bookra.app/books/2O0uDXRa#work"},"primaryImageOfPage":{"@type":"ImageObject","url":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/07951b46-9b68-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/1200.webp"}},{"@context":"https://schema.org","@type":"Book","@id":"https://bookra.app/books/2O0uDXRa#work","name":"Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве","url":"https://bookra.app/books/2O0uDXRa","description":"Лекции Сергея Юльевича Витте раскрывают структуру финансового управления в России, включая законодательный, судебный и исполнительный уровни, а также механизмы контроля и взаимодействия центральной и местной власти. Автор анализирует источники доходов, виды расходов, бюджетные лимиты для военных ведомств и роль местных самоуправлений в распределении финансовых ресурсов.","image":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/07951b46-9b68-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/1200.webp","inLanguage":"ru","genre":["государственное и муниципальное управление","политология"],"keywords":"государственное и муниципальное управление","sameAs":["https://litres.ru/book/sergey-ulevich-vitte/konspekt-lekciy-o-narodnom-i-gosudarstvennom-hozyayst-628585/"],"author":[{"@type":"Person","@id":"https://bookra.app/author/60d78240-12be-11e0-8c7e-ec5afce481d9#person","name":"Сергей Юльевич Витте","url":"https://bookra.app/author/60d78240-12be-11e0-8c7e-ec5afce481d9"}],"about":[{"@type":"Thing","name":"государственное и муниципальное управление"},{"@type":"Thing","name":"политология"},{"@type":"Thing","name":"чтение онлайн"},{"@type":"Thing","name":"саммари"},{"@type":"Thing","name":"AI-разбор"},{"@type":"Thing","name":"персонажи"},{"@type":"Thing","name":"цитаты"}],"workExample":{"@type":"Book","@id":"https://bookra.app/books/2O0uDXRa#edition","url":"https://bookra.app/books/2O0uDXRa","bookFormat":"https://schema.org/EBook","inLanguage":"ru","sameAs":["https://litres.ru/book/sergey-ulevich-vitte/konspekt-lekciy-o-narodnom-i-gosudarstvennom-hozyayst-628585/"],"isAccessibleForFree":true,"potentialAction":{"@type":"ReadAction","name":"Читать бесплатно онлайн «Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве»","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https://bookra.app/books/2O0uDXRa","actionPlatform":["https://schema.org/DesktopWebPlatform"]},"expectsAcceptanceOf":{"@type":"Offer","category":"nologinrequired"}}}}],"book":{"idCatalog":760384,"shortId":"2O0uDXRa","title":"Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/07951b46-9b68-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/1200.webp","annotationText":"Органы финансового управления, как и всякого вообще управления, разделяются на законодательные, судебные и исполнительные. … органам принадлежит право утверждения сметы… органам принадлежит право разбора споров и пререканий между исполнительными органами финансового управления и частными лицами… Наконец, финансовая власть принадлежит в настоящее время особым финансовым учреждениям, которые и являются органами финансового управления в тесном смысле слова. …» [\"Законодательным\", \"Судебным\", \"исполнительная\"]","catalogType":"PUBLIC_DOMAIN","catalogTypeLabel":"Общественное достояние","authorLine":"Сергей Юльевич Витте","authors":[{"id":"60d78240-12be-11e0-8c7e-ec5afce481d9","displayName":"Сергей Юльевич Витте","protectedUrl":"/author/60d78240-12be-11e0-8c7e-ec5afce481d9","wikipediaUrl":null,"wikidataUrl":null}],"genres":[{"id":6784,"title":"государственное и муниципальное управление","token":null,"publicUrl":"https://bookra.app/genre/6784"},{"id":5622,"title":"политология","token":null,"publicUrl":"https://bookra.app/genre/5622"}],"keywords":["государственное и муниципальное управление"],"facts":[{"key":"dateWritten","label":"Дата написания","value":"1901-12-31"},{"key":"bookLanguage","label":"Язык книги","value":"ru"},{"key":"adult","label":"Возрастное ограничение","value":"12+"}],"seoSections":[{"key":"summaryShort","title":"Описание","body":"Лекции Сергея Юльевича Витте раскрывают структуру финансового управления в России, включая законодательный, судебный и исполнительный уровни, а также механизмы контроля и взаимодействия центральной и местной власти. Автор анализирует источники доходов, виды расходов, бюджетные лимиты для военных ведомств и роль местных самоуправлений в распределении финансовых ресурсов."},{"key":"conflict","title":"Главный конфликт / проблема","body":"Как эффективно организовать финансовое управление, контроль и распределение ресурсов между центральной и местной властью, учитывая разнообразные источники доходов и расходы, включая военные и культурные нужды."},{"key":"keyIdeas","title":"Ключевые идеи","body":["Финансовое управление разделено на законодательный, судебный и исполнительный уровни.","Министерство финансов – центральный исполнительный орган, координирующий сбор, хранение и расходование средств.","Государственный контроль обеспечивает надзор за доходами и расходами через предварительный, последующий и фактический контроль.","Расходы государства классифицируются на необходимые, оборонные, культурные и чрезвычайные, с применением нормальных бюджетов для военных ведомств.","Местные самоуправления несут ответственность за собственные расходы и имеют собственные источники доходов, включая прямые налоги и специальные сборы."]},{"key":"conclusion","title":"Вывод","body":"Книга подчёркивает необходимость сбалансированного взаимодействия центральной и местной власти, строгого контроля за расходами и рационального распределения финансовых ресурсов для удовлетворения общественных потребностей."},{"key":"audience","title":"Кому полезна","body":["Студенты экономики и финансов","Историки и исследователи российской финансовой политики","Публичные служащие и администраторы"]},{"key":"topics","title":"Главные темы","body":["Финансовое управление и контроль","Бюджетные лимиты и военные расходы","Местное самоуправление и налоговая система"]},{"key":"characters","title":"Персонажи","body":["Сергей Юльевич Витте — Эксперт в области финансов, руководил реформами бюджета и железнодорожного строительства в конце XIX – начале XX века.","Его Императорское Высочество великий князь Михаил Александрович — Князь, которому были прочитаны лекции о народном и государственном хозяйстве."]},{"key":"quotes","title":"Цитаты","body":["Органы финансового управления, как и всякого вообще управления, разделяются на законодательные, судебные и исполнительные.","В России заведование финансами выделено в особое управление лишь в начале XIX века с учреждением министерств (1802 год); до этого же времени заведование финансами соединялось нередко с заведованием разными другими отраслями управления."]}],"authorSummary":null,"hasArtifacts":true,"canReadInApp":true,"readUrl":"https://web.bookra.app/?startapp=r_760384","artifactsUrl":"https://web.bookra.app/?startapp=b_760384","readCtaLabel":"Читать бесплатно","artifactsCtaLabel":"AI-разбор","appReadLinks":{"tg":"https://t.me/bookra_lib_bot/BookRa?startapp=r_760384","vk":"https://vk.com/app54470698#startapp=r_760384","max":"https://max.ru/id7751370047_bot?startapp=r_760384","web":"https://web.bookra.app/?startapp=r_760384"},"appAnalysisLinks":{"tg":"https://t.me/bookra_lib_bot/BookRa?startapp=b_760384","vk":"https://vk.com/app54470698#startapp=b_760384","max":"https://max.ru/id7751370047_bot?startapp=b_760384","web":"https://web.bookra.app/?startapp=b_760384"},"guestReaderUrl":"/books/2O0uDXRa?page=3#reader-content","authorCtaLabel":"Все книги автора","authorProtectedUrl":"/author/60d78240-12be-11e0-8c7e-ec5afce481d9","readersCount":15,"adultLabel":"12+","yearLabel":"2008","datePublished":null,"publisherLabel":null,"isbn":null,"oclc":null,"lccn":null,"partnerUrl":null,"accessNote":"Полный текст книги и AI-разбор откроются на защищенных страницах BookRa после входа."},"reader":{"page":3,"totalPages":8,"hasPrev":true,"hasNext":true,"prevPageUrl":"/books/2O0uDXRa?page=2#reader-content","nextPageUrl":"/books/2O0uDXRa?page=4#reader-content","progressLabel":"Страница 3 из 8","sections":[{"id":"content0:30","kind":"paragraph","text":"В отношении расходов задачи Государственного контроля сводятся к поверке действий не только касс по производству денежных выдач, но и к поверке действий органов распорядительных ведомств по выдаче ассигновок на расходы. В этом случае контроль может быть предварительным, последующим или документальным и, наконец, материальным, или фактическим. Предварительный контроль, существующий в настоящее время в Англии, Бельгии и Австрии, состоит в том, что все денежные требования, предварительно их удовлетворения, поступают на рассмотрение Государственного контроля, который сличает их с оправдательными документами и с предусмотренными сметой кредитами таким образом, удостоверяет законность ассигновок. Последующий контроль, принятый в большинстве континентальных государств, в том числе и у нас, сводится к проверке уже произведенных расходов, причем в случае неправильной выдачи взыскание, или так называемый начет, налагается уже на орган, выдавший неправильную ассигновку. С этой стороны преимущество предварительного контроля бесспорно. Однако он представляет и неудобства в том отношении, что требует большого числа служащих, а следовательно, обходится слишком дорого и к тому же значительно замедляет выдачу денег. Наконец, фактический, или материальный, контроль расходов состоит в проверке приобретаемых за счет казенных сумм материалов и последующего затем их расходования. Этот вид контроля имеет у нас применение, например, при производстве обширных строительных, железнодорожных и тому подобных работ."},{"id":"content0:31","kind":"paragraph","text":"Деятельность Государственного контроля у нас в России заключается в настоящее время в следующем."},{"id":"content0:32","kind":"paragraph","text":"По составлении сметных предположений всеми ведомствами проекты смет вносятся в Государственный Совет и представляются одновременно в Министерство финансов и в Государственный контроль. Здесь эти проекты рассматриваются по существу, и заключения этих ведомств представляются в Государственный Совет. Затем на Государственном контроле лежит документальная и фактическая проверка сумм и средств, находящихся в государственных кассах, для чего чины контроля производят внезапные ревизии касс. Наконец, учреждения контроля рассматривают отчетность различных ведомств с точки зрения законности и целесообразности совершаемых ими хозяйственных операций и производимых расходов. В конце года, следующего за отчетным, не позже ноября, Государственным контролем составляется на основании документальной проверки всех счетов общий годовой отчет об исполнении росписи, публикуемый затем во всеобщее сведение. Независимо от этого ежегодно составляется государственным контролером и представляется государю императору особый всеподданнейший отчет."},{"id":"content0:33","kind":"paragraph","text":"Во главе Государственного контроля стоит у нас государственный контролер со своим товарищем. Он председательствует в Совете Государственного контроля, на котором лежит высшее наблюдение за ходом ревизии в империи. Членами его состоят генерал-контролеры и особо назначенные высочайшей властью лица. Дела в Совете решаются по большинству голосов."},{"id":"content0:34","kind":"paragraph","text":"Центральными учреждениями Государственного контроля, кроме Совета, являются следующие департаменты:"},{"id":"content0:35","kind":"paragraph","text":"1) Департамент военной и морской отчетности, на обязанности которого лежит поверка расходов Морского министерства во всей империи и ревизия расходов центральных учреждений Военное министерства, а равно рассмотрение сметных предположений обоих ведомств."},{"id":"content0:36","kind":"paragraph","text":"2) Департамент гражданской отчетности, поверяющий сметные предположения и расходы центральных учреждений всех остальных министерств."},{"id":"content0:37","kind":"paragraph","text":"3) Департамент железнодорожной отчетности, учрежденный для специального контроля за финансовыми оборотами железных дорог."},{"id":"content0:38","kind":"paragraph","text":"Во главе каждого из этих департаментов стоит генерал-контролер со своими помощниками."},{"id":"content0:39","kind":"paragraph","text":"Затем к числу центральных учреждений Государственного контроля относятся:"},{"id":"content0:40","kind":"paragraph","text":"4) Центральная бухгалтерия,"},{"id":"content0:41","kind":"paragraph","text":"5) Канцелярия,"},{"id":"content0:42","kind":"paragraph","text":"6) Комиссия для поверки отчетности установлений самого Государственного контроля и"},{"id":"content0:43","kind":"paragraph","text":"7) Комиссия для поверки годовых отчетов частных железных дорог, при которых не учреждено местного железнодорожного контроля."},{"id":"content0:44","kind":"paragraph","text":"Таким образом, на обязанности департаментов Государственного контроля, помимо участия в обсуждении смет, лежит контроль и ревизия главным образом центральных учреждений всех ведомств. Ревизия губернских и уездных учреждений производится местными контрольными палатами, а ревизии казенных железных дорог – особыми органами железнодорожного контроля. Ревизиям контрольных палат подлежат исполнительные действия финансовых касс и распорядительные действия заведующих кредитами учреждений. Рассматривая результаты ревизий в общих коллегиальных присутствиях, контрольные палаты делают постановления о начетах за обнаруженные неправильности и упущения, и притом в окончательной форме, если только против сделанных ими замечаний не возражают те учреждения, на чины которых сделаны начеты; в противном случае дело о начете переходит на решение Совета Государственного контроля, который и является высшим наблюдательным органом за контрольными палатами. Впрочем, в случае возникновения пререканий между Советом Государственного контроля и каким-либо министерством дела представляются на окончательное разрешение Правительствующего Сената, за которым, таким образом, сохранено значение высшего органа по наблюдению за правильным ходом всего государственного хозяйства."},{"id":"content0:45","kind":"paragraph","text":"Такова организация Государственного контроля, как она осуществлена у нас со времени реформы В.А. Татаринова. С тех пор контрольное дело стало у нас прочно на ноги, помогая всем ведомствам в искоренении злоупотреблений и хищений казенных сумм и содействуя Министерству финансов в осторожном и равномерном удовлетворении сметных требований остальных ведомств."},{"id":"content0:46","kind":"paragraph","text":"В настоящее время Государственному контролю подведомственны у нас доходы и расходы всех ведомств, кроме ведомства Министерства императорского двора и учреждений императрицы Марии; также изъяты из ведения Контроля расходы Святейшего Синода из специально принадлежащих ему средств. В Министерстве двора и уделов, в ведомстве учреждений императрицы Марии и при Святейшем Синоде имеются свои особые контрольные учреждения."},{"id":"content0:47","kind":"paragraph","text":"II. Значительные единовременные поступления от специальных капиталов, обращаемых в общие средства Государственного казначейства, или от продажи крупной государственной собственности."},{"id":"content0:48","kind":"paragraph","text":"III. Суммы, возвращаемые частными железнодорожными обществами из облигационных средств в погашение выданных из Государственного казначейства ссуд."},{"id":"content0:49","kind":"paragraph","text":"IV. Поступления от займов и подобных кредитных операций. До издания закона 1894 года к разделу чрезвычайных доходов относились у нас также и поступления от военного вознаграждения, выплачиваемого России в возмещение издержек на прежние наши военные кампании; но по закону 1894 года военное вознаграждение отнесено к разделу обыкновенных доходов по отделу возмещения расходов государственного казначейства."}],"toc":[{"id":"content0:0:1","label":"С.Ю. Витте[1] Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве, читанных Его Императорскому Высочеству великому к…","page":1,"pageUrl":"/books/2O0uDXRa#reader-content"},{"id":"contentnotes0:0:8","label":"Примечания","page":8,"pageUrl":"/books/2O0uDXRa?page=8#reader-content"},{"id":"contentnotes0:1:8","label":"1","page":8,"pageUrl":"/books/2O0uDXRa?page=8#reader-content"},{"id":"contentnotes0:4:8","label":"2","page":8,"pageUrl":"/books/2O0uDXRa?page=8#reader-content"},{"id":"contentnotes0:7:8","label":"3","page":8,"pageUrl":"/books/2O0uDXRa?page=8#reader-content"}]},"similarBooks":[{"idCatalog":762236,"shortId":"1qcO5Lao","title":"Поучение","authorLine":"Владимир Мономах","primaryAuthorId":"a8f713d5-f855-102d-b528-b4a213751508","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/46b6417d-9b3e-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/1qcO5Lao"},{"idCatalog":765340,"shortId":"2QFSuJEg","title":"Об основах ленинизма. (Лекции, читанные в Свердловском университете)","authorLine":"Иосиф Виссарионович Сталин","primaryAuthorId":"c737e539-2a93-102a-9ac3-800cba805322","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/c779fbd7-9bb9-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/2QFSuJEg"},{"idCatalog":765686,"shortId":"1hxAcToO","title":"Великая ложь нашего времени","authorLine":"Константин Петрович Победоносцев","primaryAuthorId":"520fe20b-12d9-11e0-8c7e-ec5afce481d9","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/d14accf8-9b66-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/1hxAcToO"},{"idCatalog":760424,"shortId":"1H5xbbgg","title":"О статье Энгельса «Внешняя политика русского царизма» (письмо членам Политбюро ЦК ВКП(б))","authorLine":"Иосиф Виссарионович Сталин","primaryAuthorId":"c737e539-2a93-102a-9ac3-800cba805322","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/09fa00bb-9bba-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/1H5xbbgg"},{"idCatalog":764269,"shortId":"2gKenyaV","title":"Очередные задачи Советской власти","authorLine":"Владимир Ильич Ленин","primaryAuthorId":"2ae8b51f-2a82-102a-9ae1-2dfe723fe7c7","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/a8977d7b-9bb3-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/2gKenyaV"},{"idCatalog":764415,"shortId":"3vq3JoML","title":"О проблемах государственного управления (из выступлений на партийных и хозяйственных мероприятиях). Речь при открытии I Всероссийского совещания ответственных работников РКИ","authorLine":"Иосиф Виссарионович Сталин","primaryAuthorId":"c737e539-2a93-102a-9ac3-800cba805322","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/b2706ab2-9bb9-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/3vq3JoML"},{"idCatalog":765793,"shortId":"3RbVEk47","title":"Об едином хозяйственном плане","authorLine":"Владимир Ильич Ленин","primaryAuthorId":"2ae8b51f-2a82-102a-9ae1-2dfe723fe7c7","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/d92320e7-9bb3-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/3RbVEk47"},{"idCatalog":791019,"shortId":"06ViHcd3","title":"Из выступлений на заседаниях Государственной Думы","authorLine":"Петр Аркадьевич Столыпин","primaryAuthorId":"9632f854-9b68-11e0-9959-47117d41cf4b","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/aea348cc-9b68-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/06ViHcd3"},{"idCatalog":760567,"shortId":"4BbSQS4b","title":"Книга о скудости и о богатстве","authorLine":"Иван Тихонович Посошков","primaryAuthorId":"c589ce28-f855-102d-b528-b4a213751508","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/12e47277-9b4c-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/4BbSQS4b"},{"idCatalog":762000,"shortId":"1AsIuFTe","title":"Тектология. Всеобщая организационная наука","authorLine":"Александр Александрович Богданов","primaryAuthorId":"737c285f-2a93-102a-9ac3-800cba805322","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/375f99c7-9c25-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/1AsIuFTe"},{"idCatalog":764565,"shortId":"2NuOt0uN","title":"Политика","authorLine":"Юрий Крижанич","primaryAuthorId":"a327a762-9b4a-11e0-9959-47117d41cf4b","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/b7ed95de-9b4a-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/2NuOt0uN"},{"idCatalog":764711,"shortId":"3dY7FIkn","title":"Сказание о Магмете-салтане","authorLine":"Иван Семенович Пересветов","primaryAuthorId":"98b0f065-9b49-11e0-9959-47117d41cf4b","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/bb844a6c-9b49-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/3dY7FIkn"}],"similarBooksPagination":{"page":1,"pageSize":12,"totalItems":42,"totalPages":4,"hasPrev":false,"hasNext":true}},"notFound":false}