Удобнее читать в приложении
Дата написания1920-12-31
Язык книгиru
Возрастное ограничение12+
Описание
Книга исследует проблему бюрократизма в советских учреждениях и предлагает применение принципов Тэйлора для повышения эффективности управления, подчёркивая необходимость системного подхода, письменных инструкций и механизированного контроля.
Главный конфликт / проблема
Бюрократизм и неэффективность работы советских учреждений из‑за отсутствия системного подхода к управлению
Ключевые идеи
- Бюрократизм возникает из отсутствия системного управления, а не из злой воли отдельных лиц.
- Принципы Ф. Тэйлора (разложение работы, точное разделение труда, письменные инструкции, контроль) применимы к советским учреждениям.
- Нужна чёткая формулировка обязанностей и их письменное закрепление.
- Постоянный контроль и механизация контроля повышают эффективность.
- Вовлечение персонала и обучение управлению – ключ к преодолению бюрократизма.
Вывод
Внедрение принципов Тэйлора может снизить бюрократизм, но требует времени, обучения и изменения устоявшихся привычек
Кому полезна
- Педагоги
- Управленцы
- Историки
- Специалисты по управлению
Главные темы
- Бюрократизм в советских учреждениях
- Принципы Тэйлора
- Системный подход к управлению
Цитаты
- "Нет такой работы, которая не могла бы быть с выгодой подвергнута исследованию, с выяснением единиц времени, с разделением ее на элементы…"
- "В систему управления все больше и больше входит принцип, который можно назвать 'принципом исключений'"
Читать онлайн
Страница 3 из 3Где же научиться управлению? «К несчастью, нет школ управления, нет даже ни одного предприятия, где бы можно было осмотреть большую часть деталей управления, которые представляли бы лучшее в своем роде» (Там же, стр. 164).
Это Тэйлор говорит по отношению к промышленности в передовых странах.
Явно, что у нас, в России, да еще в отношении не промышленности, а административных аппаратов, мы образцов не найдем. Тут надо прокладывать новые пути. Путем вдумчивого отношения к делу, учета всех условий работы, систематически надо оздоровить советские учреждения, изгнать из них и тень бюрократизма. Бюрократизм не в отчетности, не в писании бумажек, не в распределении функций, в канцелярии, бюрократизм – это халатное отношение к делу, неразбериха и бестолочь, неуменье работать, проверять работу. Надо учиться управлять, надо учиться работать. Конечно, все не делается одним махом. «Для коренной перемены управления требуется время, много времени»… Перемена управления связана с переменой понятий, взглядов и обычаев многих людей, укоренившихся убеждений и предрассудков. Последнее можно изменить только медленно и, главным образом, при помощи ряда предметных уроков, каждый из которых требует времени, и при помощи постоянной критики и обсуждений. Решив применить данный тип управления, нужно по возможности скорее предпринимать один за другим необходимые шаги для этого введения. Необходимо быть готовым к потере некоторого числа из своих ценных людей, которые не будут в состоянии приспособиться к изменениям, а также к негодующим протестам многих старых надежных служащих, которые в нововведениях не увидят впереди ничего, кроме нелепости и разорения. Очень важно, чтобы кроме директоров компании всем, имеющим отношение к управлению, было дано широкое и понятное объяснение главных целей, которых добиваются, и средств, которые будут применены.
Тэйлор, как опытный администратор, понимает, что успех дела зависит не столько от отдельного лица, сколько от спетости всего коллектива.
Только коллектив этот Тэйлор ограничивает кругом административных служащих. Это вполне понятно. В своем целом система Тэйлора имеет не только положительные стороны – повышение производительности труда путем его научной постановки, но и стороны отрицательные: повышение интенсивности труда, причем система заработной платы строится Тэйлором так, что от этого повышения интенсивности выигрывает не рабочий, а предприниматель.
Рабочие понимали, что система Тэйлора – прекрасная система выжимания пота, и боролись с ней. Так как все производство находилось в руках капиталистов, то рабочих не интересовало повышение производительности труда, не интересовал подъем промышленности. Теперь, при Советской власти, когда уничтожена эксплоатация рабочей силы и когда рабочие заинтересованы до крайности в подъеме промышленности, – коллектив, который должен сознательно относиться к введению усовершенствования методов труда – должен быть коллектив всех рабочих данного завода или фабрики. Капиталист не мог опираться на коллектив рабочих, которых он эксплоатировал, он опирался на коллектив административных служащих, которые помогали ему осуществлять эту эксплоатацию. Теперь рабочий коллектив сам должен осуществить применение наиболее целесообразных методов труда. Его необходимо только ознакомить в теории и на практике с этими методами. В этом заключается производственная пропаганда.
Что касается служащих советских учреждений, служащих народных комиссариатов, то их необходимо возможно детальнее ознакомить с методами производительности труда. Это ложится на производственную ячейку коллектива служащих. Но только путем повышения уровня сознательности всех служащих, только путем вовлечения их в дело повышения производительности труда комиссариатов – возможно действительное улучшение дела и уничтожение не на словах, а на деле мертвого бюрократизма.
Публ. по: Революция и культура. 1927. 5 декабря. № 2. С. 5–12.
Вам также может понравиться
{"page":{"canonicalUrl":"https://bookra.app/books/3L4bq5lk","pageTitle":"Система Тэйлора и организация работы советских учреждений (Надежда Константиновна Крупская) — полный текст, краткое содержание, анализ и герои","metaDescription":"Полный текст книги «Система Тэйлора и организация работы советских учреждений». А также краткое содержание, главные мысли, конфликт, темы, персонажи, цитаты и ответы на вопросы.","headingTitle":"«Система Тэйлора и организация работы советских учреждений». Читать бесплатно онлайн","headingSubtitle":"Надежда Константиновна Крупская","structuredData":[{"@context":"https://schema.org","@type":"BreadcrumbList","@id":"https://bookra.app/books/3L4bq5lk#breadcrumb","itemListElement":[{"@type":"ListItem","position":1,"name":"BookRa","item":"https://bookra.app/"},{"@type":"ListItem","position":2,"name":"государственное и муниципальное управление","item":"https://bookra.app/genre/6784"},{"@type":"ListItem","position":3,"name":"Система Тэйлора и организация работы советских учреждений","item":"https://bookra.app/books/3L4bq5lk"}]},{"@context":"https://schema.org","@type":"WebPage","@id":"https://bookra.app/books/3L4bq5lk","url":"https://bookra.app/books/3L4bq5lk","name":"«Система Тэйлора и организация работы советских учреждений». Читать бесплатно онлайн","description":"Полный текст книги «Система Тэйлора и организация работы советских учреждений». А также краткое содержание, главные мысли, конфликт, темы, персонажи, цитаты и ответы на вопросы.","breadcrumb":{"@id":"https://bookra.app/books/3L4bq5lk#breadcrumb"},"mainEntity":{"@id":"https://bookra.app/books/3L4bq5lk#work"},"primaryImageOfPage":{"@type":"ImageObject","url":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/e2f805c9-9c24-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/1200.webp"}},{"@context":"https://schema.org","@type":"Book","@id":"https://bookra.app/books/3L4bq5lk#work","name":"Система Тэйлора и организация работы советских учреждений","url":"https://bookra.app/books/3L4bq5lk","description":"Книга исследует проблему бюрократизма в советских учреждениях и предлагает применение принципов Тэйлора для повышения эффективности управления, подчёркивая необходимость системного подхода, письменных инструкций и механизированного контроля.","image":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/e2f805c9-9c24-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/1200.webp","inLanguage":"ru","genre":["государственное и муниципальное управление","политология"],"sameAs":["https://litres.ru/book/nadezhda-krupskaya/sistema-teylora-i-organizaciya-raboty-sovetskih-uchrezh-629055/"],"author":[{"@type":"Person","@id":"https://bookra.app/author/ca21d4b2-9c24-11e0-9959-47117d41cf4b#person","name":"Надежда Константиновна Крупская","url":"https://bookra.app/author/ca21d4b2-9c24-11e0-9959-47117d41cf4b"}],"about":[{"@type":"Thing","name":"государственное и муниципальное управление"},{"@type":"Thing","name":"политология"},{"@type":"Thing","name":"чтение онлайн"},{"@type":"Thing","name":"саммари"},{"@type":"Thing","name":"AI-разбор"},{"@type":"Thing","name":"персонажи"},{"@type":"Thing","name":"цитаты"}],"workExample":{"@type":"Book","@id":"https://bookra.app/books/3L4bq5lk#edition","url":"https://bookra.app/books/3L4bq5lk","bookFormat":"https://schema.org/EBook","inLanguage":"ru","sameAs":["https://litres.ru/book/nadezhda-krupskaya/sistema-teylora-i-organizaciya-raboty-sovetskih-uchrezh-629055/"],"isAccessibleForFree":true,"potentialAction":{"@type":"ReadAction","name":"Читать бесплатно онлайн «Система Тэйлора и организация работы советских учреждений»","target":{"@type":"EntryPoint","urlTemplate":"https://bookra.app/books/3L4bq5lk","actionPlatform":["https://schema.org/DesktopWebPlatform"]},"expectsAcceptanceOf":{"@type":"Offer","category":"nologinrequired"}}}}],"book":{"idCatalog":765958,"shortId":"3L4bq5lk","title":"Система Тэйлора и организация работы советских учреждений","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/e2f805c9-9c24-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/1200.webp","annotationText":"«Странное дело: каждый коммунист знает, что бюрократизм вещь крайне отрицательная, что он губит всякое живое начинание, что он искажает все меры, все декреты, все распоряжения; но стоит коммунисту начать работать в каком-нибудь комиссариате или другом каком советском учреждении, он и оглянуться не успеет, как увидит себя уже наполовину увязшим в столь ненавидимом им бюрократическом болоте. …»","catalogType":"PUBLIC_DOMAIN","catalogTypeLabel":"Общественное достояние","authorLine":"Надежда Константиновна Крупская","authors":[{"id":"ca21d4b2-9c24-11e0-9959-47117d41cf4b","displayName":"Надежда Константиновна Крупская","protectedUrl":"/author/ca21d4b2-9c24-11e0-9959-47117d41cf4b","wikipediaUrl":null,"wikidataUrl":null}],"genres":[{"id":6784,"title":"государственное и муниципальное управление","token":null,"publicUrl":"https://bookra.app/genre/6784"},{"id":5622,"title":"политология","token":null,"publicUrl":"https://bookra.app/genre/5622"}],"keywords":[],"facts":[{"key":"dateWritten","label":"Дата написания","value":"1920-12-31"},{"key":"bookLanguage","label":"Язык книги","value":"ru"},{"key":"adult","label":"Возрастное ограничение","value":"12+"}],"seoSections":[{"key":"summaryShort","title":"Описание","body":"Книга исследует проблему бюрократизма в советских учреждениях и предлагает применение принципов Тэйлора для повышения эффективности управления, подчёркивая необходимость системного подхода, письменных инструкций и механизированного контроля."},{"key":"conflict","title":"Главный конфликт / проблема","body":"Бюрократизм и неэффективность работы советских учреждений из‑за отсутствия системного подхода к управлению"},{"key":"keyIdeas","title":"Ключевые идеи","body":["Бюрократизм возникает из отсутствия системного управления, а не из злой воли отдельных лиц.","Принципы Ф. Тэйлора (разложение работы, точное разделение труда, письменные инструкции, контроль) применимы к советским учреждениям.","Нужна чёткая формулировка обязанностей и их письменное закрепление.","Постоянный контроль и механизация контроля повышают эффективность.","Вовлечение персонала и обучение управлению – ключ к преодолению бюрократизма."]},{"key":"conclusion","title":"Вывод","body":"Внедрение принципов Тэйлора может снизить бюрократизм, но требует времени, обучения и изменения устоявшихся привычек"},{"key":"audience","title":"Кому полезна","body":["Педагоги","Управленцы","Историки","Специалисты по управлению"]},{"key":"topics","title":"Главные темы","body":["Бюрократизм в советских учреждениях","Принципы Тэйлора","Системный подход к управлению"]},{"key":"quotes","title":"Цитаты","body":["\"Нет такой работы, которая не могла бы быть с выгодой подвергнута исследованию, с выяснением единиц времени, с разделением ее на элементы…\"","\"В систему управления все больше и больше входит принцип, который можно назвать 'принципом исключений'\""]}],"authorSummary":null,"hasArtifacts":true,"canReadInApp":true,"readUrl":"https://web.bookra.app/?startapp=r_765958","artifactsUrl":"https://web.bookra.app/?startapp=b_765958","readCtaLabel":"Читать бесплатно","artifactsCtaLabel":"AI-разбор","appReadLinks":{"tg":"https://t.me/bookra_lib_bot/BookRa?startapp=r_765958","vk":"https://vk.com/app54470698#startapp=r_765958","max":"https://max.ru/id7751370047_bot?startapp=r_765958","web":"https://web.bookra.app/?startapp=r_765958"},"appAnalysisLinks":{"tg":"https://t.me/bookra_lib_bot/BookRa?startapp=b_765958","vk":"https://vk.com/app54470698#startapp=b_765958","max":"https://max.ru/id7751370047_bot?startapp=b_765958","web":"https://web.bookra.app/?startapp=b_765958"},"guestReaderUrl":"/books/3L4bq5lk?page=3#reader-content","authorCtaLabel":"Все книги автора","authorProtectedUrl":"/author/ca21d4b2-9c24-11e0-9959-47117d41cf4b","readersCount":15,"adultLabel":"12+","yearLabel":"2008","datePublished":null,"publisherLabel":null,"isbn":null,"oclc":null,"lccn":null,"partnerUrl":null,"accessNote":"Полный текст книги и AI-разбор откроются на защищенных страницах BookRa после входа."},"reader":{"page":3,"totalPages":3,"hasPrev":true,"hasNext":false,"prevPageUrl":"/books/3L4bq5lk?page=2#reader-content","nextPageUrl":null,"progressLabel":"Страница 3 из 3","sections":[{"id":"content0:55","kind":"paragraph","text":"Где же научиться управлению? «К несчастью, нет школ управления, нет даже ни одного предприятия, где бы можно было осмотреть большую часть деталей управления, которые представляли бы лучшее в своем роде» (Там же, стр. 164)."},{"id":"content0:56","kind":"paragraph","text":"Это Тэйлор говорит по отношению к промышленности в передовых странах."},{"id":"content0:57","kind":"paragraph","text":"Явно, что у нас, в России, да еще в отношении не промышленности, а административных аппаратов, мы образцов не найдем. Тут надо прокладывать новые пути. Путем вдумчивого отношения к делу, учета всех условий работы, систематически надо оздоровить советские учреждения, изгнать из них и тень бюрократизма. Бюрократизм не в отчетности, не в писании бумажек, не в распределении функций, в канцелярии, бюрократизм – это халатное отношение к делу, неразбериха и бестолочь, неуменье работать, проверять работу. Надо учиться управлять, надо учиться работать. Конечно, все не делается одним махом. «Для коренной перемены управления требуется время, много времени»… Перемена управления связана с переменой понятий, взглядов и обычаев многих людей, укоренившихся убеждений и предрассудков. Последнее можно изменить только медленно и, главным образом, при помощи ряда предметных уроков, каждый из которых требует времени, и при помощи постоянной критики и обсуждений. Решив применить данный тип управления, нужно по возможности скорее предпринимать один за другим необходимые шаги для этого введения. Необходимо быть готовым к потере некоторого числа из своих ценных людей, которые не будут в состоянии приспособиться к изменениям, а также к негодующим протестам многих старых надежных служащих, которые в нововведениях не увидят впереди ничего, кроме нелепости и разорения. Очень важно, чтобы кроме директоров компании всем, имеющим отношение к управлению, было дано широкое и понятное объяснение главных целей, которых добиваются, и средств, которые будут применены."},{"id":"content0:58","kind":"paragraph","text":"Тэйлор, как опытный администратор, понимает, что успех дела зависит не столько от отдельного лица, сколько от спетости всего коллектива."},{"id":"content0:59","kind":"paragraph","text":"Только коллектив этот Тэйлор ограничивает кругом административных служащих. Это вполне понятно. В своем целом система Тэйлора имеет не только положительные стороны – повышение производительности труда путем его научной постановки, но и стороны отрицательные: повышение интенсивности труда, причем система заработной платы строится Тэйлором так, что от этого повышения интенсивности выигрывает не рабочий, а предприниматель."},{"id":"content0:60","kind":"paragraph","text":"Рабочие понимали, что система Тэйлора – прекрасная система выжимания пота, и боролись с ней. Так как все производство находилось в руках капиталистов, то рабочих не интересовало повышение производительности труда, не интересовал подъем промышленности. Теперь, при Советской власти, когда уничтожена эксплоатация рабочей силы и когда рабочие заинтересованы до крайности в подъеме промышленности, – коллектив, который должен сознательно относиться к введению усовершенствования методов труда – должен быть коллектив всех рабочих данного завода или фабрики. Капиталист не мог опираться на коллектив рабочих, которых он эксплоатировал, он опирался на коллектив административных служащих, которые помогали ему осуществлять эту эксплоатацию. Теперь рабочий коллектив сам должен осуществить применение наиболее целесообразных методов труда. Его необходимо только ознакомить в теории и на практике с этими методами. В этом заключается производственная пропаганда."},{"id":"content0:61","kind":"paragraph","text":"Что касается служащих советских учреждений, служащих народных комиссариатов, то их необходимо возможно детальнее ознакомить с методами производительности труда. Это ложится на производственную ячейку коллектива служащих. Но только путем повышения уровня сознательности всех служащих, только путем вовлечения их в дело повышения производительности труда комиссариатов – возможно действительное улучшение дела и уничтожение не на словах, а на деле мертвого бюрократизма."},{"id":"content0:62","kind":"paragraph","text":"Публ. по: Революция и культура. 1927. 5 декабря. № 2. С. 5–12."}],"toc":[{"id":"content0:0:1","label":"Н.К. Крупская Система Тэйлора и организация работы советских учреждений 1921 г.","page":1,"pageUrl":"/books/3L4bq5lk#reader-content"}]},"similarBooks":[{"idCatalog":762236,"shortId":"1qcO5Lao","title":"Поучение","authorLine":"Владимир Мономах","primaryAuthorId":"a8f713d5-f855-102d-b528-b4a213751508","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/46b6417d-9b3e-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/1qcO5Lao"},{"idCatalog":765340,"shortId":"2QFSuJEg","title":"Об основах ленинизма. (Лекции, читанные в Свердловском университете)","authorLine":"Иосиф Виссарионович Сталин","primaryAuthorId":"c737e539-2a93-102a-9ac3-800cba805322","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/c779fbd7-9bb9-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/2QFSuJEg"},{"idCatalog":765686,"shortId":"1hxAcToO","title":"Великая ложь нашего времени","authorLine":"Константин Петрович Победоносцев","primaryAuthorId":"520fe20b-12d9-11e0-8c7e-ec5afce481d9","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/d14accf8-9b66-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/1hxAcToO"},{"idCatalog":760424,"shortId":"1H5xbbgg","title":"О статье Энгельса «Внешняя политика русского царизма» (письмо членам Политбюро ЦК ВКП(б))","authorLine":"Иосиф Виссарионович Сталин","primaryAuthorId":"c737e539-2a93-102a-9ac3-800cba805322","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/09fa00bb-9bba-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/1H5xbbgg"},{"idCatalog":764269,"shortId":"2gKenyaV","title":"Очередные задачи Советской власти","authorLine":"Владимир Ильич Ленин","primaryAuthorId":"2ae8b51f-2a82-102a-9ae1-2dfe723fe7c7","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/a8977d7b-9bb3-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/2gKenyaV"},{"idCatalog":764415,"shortId":"3vq3JoML","title":"О проблемах государственного управления (из выступлений на партийных и хозяйственных мероприятиях). Речь при открытии I Всероссийского совещания ответственных работников РКИ","authorLine":"Иосиф Виссарионович Сталин","primaryAuthorId":"c737e539-2a93-102a-9ac3-800cba805322","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/b2706ab2-9bb9-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/3vq3JoML"},{"idCatalog":765793,"shortId":"3RbVEk47","title":"Об едином хозяйственном плане","authorLine":"Владимир Ильич Ленин","primaryAuthorId":"2ae8b51f-2a82-102a-9ae1-2dfe723fe7c7","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/d92320e7-9bb3-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/3RbVEk47"},{"idCatalog":791019,"shortId":"06ViHcd3","title":"Из выступлений на заседаниях Государственной Думы","authorLine":"Петр Аркадьевич Столыпин","primaryAuthorId":"9632f854-9b68-11e0-9959-47117d41cf4b","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/aea348cc-9b68-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/06ViHcd3"},{"idCatalog":760567,"shortId":"4BbSQS4b","title":"Книга о скудости и о богатстве","authorLine":"Иван Тихонович Посошков","primaryAuthorId":"c589ce28-f855-102d-b528-b4a213751508","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/12e47277-9b4c-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/4BbSQS4b"},{"idCatalog":762000,"shortId":"1AsIuFTe","title":"Тектология. Всеобщая организационная наука","authorLine":"Александр Александрович Богданов","primaryAuthorId":"737c285f-2a93-102a-9ac3-800cba805322","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/375f99c7-9c25-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/1AsIuFTe"},{"idCatalog":764565,"shortId":"2NuOt0uN","title":"Политика","authorLine":"Юрий Крижанич","primaryAuthorId":"a327a762-9b4a-11e0-9959-47117d41cf4b","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/b7ed95de-9b4a-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/2NuOt0uN"},{"idCatalog":764711,"shortId":"3dY7FIkn","title":"Сказание о Магмете-салтане","authorLine":"Иван Семенович Пересветов","primaryAuthorId":"98b0f065-9b49-11e0-9959-47117d41cf4b","coverUrl":"https://storage.yandexcloud.net/bookra-catalog-pd-public/content/bb844a6c-9b49-11e0-9959-47117d41cf4b/thumbs/400.webp","publicUrl":"https://bookra.app/books/3dY7FIkn"}],"similarBooksPagination":{"page":1,"pageSize":12,"totalItems":42,"totalPages":4,"hasPrev":false,"hasNext":true}},"notFound":false}